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美国移民局更新EB-5再投资政策

顾敏

2020-08-03 13:40:39

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美国时间2020年7月24日，美国移民局更新了政策指引

美国时间2020年7月24日，美国移民局更新了政策指引，为2017年颁布的eb-5再投资﹙reeployment﹚ 政策作出了澄清和指导。

适用范围：
移民局指出该新政策指引适用于在颁布时未获得批准的i-526和i-829申请。

生效时间：
新规于2020年7月24日颁布并即日生效
再投资是美国eb-5投资移民项目2017年移民局发布政策备忘录后产生的全新概念，随着排期的问题已经跃然纸上，成为当前不少eb-5投资人不可避免的亟需解决的问题。

根据美国移民政策指示，再投资的定义为：当eb-5投资人所投资的eb-5项目到达还款期限，或开发商实施提前还款，而此时eb-5投资人持有条件绿卡未满两年，i-829还未递交，为了保证eb-5投资人的资金满足美国移民局的要求（即eb-5资金“始终处于风险之中”要求），需将投资款项进行再次投资的行为。再投资的产生意味着原eb-5项目运作成功，开发商有绝对实力进行投资人eb-5本金的全额偿还；此外，作为排期时代下的产物，再投资的操作只有一个目的，就是保证投资人i-829可以顺利解除，最后投资人拿到永久绿卡。因此，针对已完成就业创造进而取得还款的项目，对eb-5资金再投资的行为只有一个最根本的初衷，就是满足美国移民局对eb-5投资人资金必须处于风险之中的要求，保障投资人对最终获取绿卡诉求的利益。这并不是中介或者区域中心强加给投资人的选项和操作，这是投资人保障绿卡获得的必要选择。

移民局更新的eb-5再投资﹙reeployment﹚政策指引，虽然澄清了旧政策中不明确的条款和语言，但也使得再投资的限制更多，难度更大。通常情况下，基于公平公正的原则，法律法规不会追溯到生效日之前。但是，移民局此次指出该新政策指引适用于在颁布时未批准的i-526和i-829申请。新指引发布前，市面已经有不少项目进行了再投资，但其再投资的方案可能与新指引中的要点不相符。

移民局是否真的会追溯并拒绝这些申请我们目前不得而知，但如果拒签，相信必将引发一轮诉讼潮。不排除在实际审理过程中，移民局会有变通的处理方案。我们也将继续和律师探讨这个问题，同时也将借助一切资源和途径，向移民局积极反馈这种回溯的不合理性。在此，我们建议即将面临再投资的投资人，保持与区域中心的紧密沟通，确保即将进行的再投资方案符合移民局新政策指引中的各项要点要求。针对已经进行再投资的投资人，则应仔细研究自己签署的再投资文件，了解自己的权利，同时也应保持与区域中心的沟通，了解自己再投资项目的进展情况。

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