新《学位法》解读

2024年4月26日，通过《中华人民共和国学位法》，自2025年1月1日起施行。这是自1981年1月1日《中华人民共和国学位条例》实施以来，我国学位法律制度的首次全面修订。

《学位法》是为了培养德智体美劳全面发展的高层次人才，规范学位授予活动，保护学位申请人的合法权益，保障学位制度实施，促进教育、文化和科学技术事业的发展，服务社会主义现代化建设，根据宪法和教育法，制定的法律。共计7章45条。

·专业学位可与学位论文脱钩，授予学位不再“唯论文”

新出台的《学位法》明确规定，学位分为学术学位、专业学位等类型，这将此前《学位条例》中单一的学术型拓宽为学术型与专业型学位并重。《学位法》中规定，专业硕士、博士学位申请人可通过规定的实践成果答辩获得相应学位。学位论文成为了非必要选择。

2022 年发布的《研究生教育学科专业目录》中，共有14个学科门类，每一个学科门类下均设有专业学科。

教育部2023年11月发文，强调学术学位应突出教育教学的理论前沿性，而专业学位应突出教育教学的职业实践性，“强调基础课程和行业实践课程的有机结合，注重实务实操类课程建设”。

·小论文依然“卡脖子”

除了学位论文，差异化评价体系还涉及不同的科研量化指标，也就是以学术论文、专利等为代表的学术成果。

学位论文被称为大论文，学术论文是研究生就读期间在学术期刊上发表的小论文。发小论文往往是卡住学生毕业命门的重要一环，也是特别容易在制度上“走回头路”的领域。

《学位法》对“发多少篇小论文才能毕业”这样的精细指标没有做出具体规定，而是赋权给高校、科研机构等学位授予单位。

目前《学位法》依然赋予学校自行决定毕业要求的自主权，包括论文发表的要求等。各个学校、学院对是否发表论文，以及发表论文的篇数、期刊等级、论文影响因子等要求都有所差异。是否在完成学位论文外增加其他论文发表要求，对于学校而言是一个两难的选择。

·学生有了一定申诉空间

“学术复核”是《学位法》较《学位条例》的又一大改进。《学位法》规定，学位申请人对专家评阅、答辩、成果认定等过程中的学术评价结论有异议的，可以向学位授予单位申请学术复核。相关条例为学位评价纠纷的处理提出了法律框架。

依据新颁布的《学位法》，第四十条虽然指出“复核决定为最终决定”，但在四十一条指出学位申请人还可以“请求有关机关依照法律规定处理”。

当前《学位法》明确了学术复核程序，规定了复核具体时限，很大程度上保证了公平性。学位申请人对学术复核结果不满意时，仍有向上一级机构提出申诉的空间。

·对学术不端等行为加强全过程管理

《学位法》明确了学术不端类型，学位申请人有代写、剽窃、伪造等学术不端情形的，经学位评定委员会决议，不授予学位或撤销学位。不能保证学位质量的单位需限期整改，甚至面临撤销学位授予资格的惩罚。上述规定与学术复核一起，形成了一个完整的逻辑闭环，增加了学术不端行为的代价。

据美国知名学术撤稿追踪网站“撤稿观察”今年1月发布的数据，截至2023年底，近十年来全球共有超5万篇SCI撤稿，其中中国作者撤稿达1.2万篇。

学位质量控制的一个重要手段是论文抽检，其细则也未在《学位法》中提及。

·加强交叉学科建设

学位法提出，国家立足经济社会发展对各类人才的需求，优化学科结构和学位授予点布局，加强基础学科、新兴学科、交叉学科建设。

当前部分学科专业设置与社会市场需求存在错位，例如集成电路、新能源、智慧农林等学科专业人才还相对不足，相关学科专业布局不够，高校亟需及时调整优化办学定位和学科发展方向。

我省把服务经济社会发展需求作为新增学位授权审核工作的战略导向，优先新增国家发展重点领域、空白领域和急需领域的一级学科和专业学位类别，支持申报基础学科、新兴学科、交叉学科。

围绕重大基础研究、先进制造、生物医药、现代农业、国防科技等国家（行业、区域）重大战略需求领域，大力推进跨门类、多学科交叉融合发展，不断提升学科体系支撑服务重大需求的能力。

·学位授予质量如何保障

新颁布的学位法扩大了学位授予单位自主权，规定了硕士、博士学位授予点自主审核制度，同时规定了国家实施学位管理的三级管理制度，明确相关部门的监督机制和质量评估职责。

学位授予单位可以结合本单位的学术评价标准，科学制定各学科专业学位授予的具体标准，并根据需要来申请、撤销、增设相应的学位授权点。

学位法明确规定，如果学位授予质量达不到相关要求，可以撤销学位授予资格。