加拿大大学的历史发展与现状(下)

第三、变革向前：千禧前后，加拿大大学朝着协同化、产业化和国际化迈进，大学，演变为国际性大学。

70 年代后期和 80 年代由于油价冲击和其他因素导致的经济危机，宣告了战后乐观氛围和经济增长的结束，即便前期人们对高等教育的追捧以及政府的支持也没能使投资高等教育带来预期的收益，政府及社会对教育投资的热情开始减退。各地大学寻找变革出路，例如，更加积极地寻求社会上的财政资助，多伦多大学成为加拿大第一所募集了超过十亿加币的基金的大学。但从全国来看， 1979 年 -2009 年三十年之间，大学从社会筹集资金由 84 ％下降到 58 ％，这个决缺口只能由通过增加学费去填满补，因此，同一时期，学费收入由 12 ％升至 35 ％，学费收入成为大学资金重要来源。对于大多数家庭而言，学费成为一种负担。政府也改变策略，投入重点放在准大学生身上。 1994 年，联邦政府修改完善学生贷款计划 (Canaa Stuent Financial Assistance Act) ，新措施较之前出台的学生支资助计划，学生还贷的条件更加宽松。针对一般家庭，政府还出台了教育税收减免和注册教育基金计划等，鼓励升学的政策措施。

这一时期人们对接受高等教育的需求持续增长。由于有政府学生货款计划的支持，大学己经成为平民化教育的平台。院校合作、技术学院的出现和学院升级为大学等活动，一直没有间断，其中以西部不列颠省和东部安省为最为活跃。新成立的大学不列颠省有 : 昆特兰理工大学 (1981), 北不列颠哥伦比亚大学 (1990), 加拿大皇家大学 (1995) 。此外， 2008 年艾米丽学院升格为艾米丽艺术大学。安省新成立的大学包括也有 : 尼皮辛大学 (1992) 、劳伦森大学、 安大略理工大学 (2002), 阿尔哥玛大学 (2008) 此外， OCAD 在 2010 年升格为安大略艺术学院和设计大学 OCAD U 。入读大学学生人数持续增长。以加拿大教育大省安省为例， 2011 年全省包括分校在内的 28 所大学录取新生约 86278 人， 2021 年，截至 7 月份，增加到 107,740 人。从安大略大学数据中心 (CUDO) 最新数据显示，新寇疫情肆虐全球，加拿大也无法独善其身，但以乎疫情没有阻挡新一代年青人上大学的热情。

教育是一种产业，给社会带来一定的回报。据说，滑铁卢地区目前近 6 万多大学生。滑大如同是一部经济引擎机，为周边地区的发展提速同时为当地就业市场带来生机。大学与所在城市协同发展是这个时期的一大特征。这方面我们可以再举一个例子就是安大略艺术学院和设计大学。艺术是没有国界的，艺术讲求包容。在多伦多这个多元文化的大都市学习艺术设计，占有天时地利人口之便利。所以，安大略艺术学院和设计大学成为全球追求艺术教育的留学生青睐的学校之一。 4000 多名学生，其中约 21 ％来自世界各地，从而造就它成为加拿大最大的艺术类大学。这是一所集艺术、设计、人文和科学于一身的国际化大学。据了解，每年的毕业展览是城中一大的盛事，因为是免费对全城开放，因而吸引了不少公众参观，据统计，每年度参加这一盛事的民众不少于四万人。

大学之间的协同化，同样也是这一时期加拿大大学的特点。最值得一提是 U15 大学联盟的出现，标志着全国综合性大学跨区域合作的新开始。 U15 是一个由 15 间加拿大顶尖研究型大学所组成的一个大学联盟组织。第二次世界大战后，尤以麦基尔大学，多伦多大学为首的加拿大大学在学术界取得巨大的成就。 1991 年，经过多年积累后的，加拿大的十所科研实力最强大的高校的领导人成立了一个组织，每年举行两次非正式聚会，讨论项目合作、资源共享等事宜。其主席由各校领导人轮流担任，这就是“ Group of Ten ”，又称“ G10 ”。在 1999 年，这十所大学共同建立了 G-10 资源互换网络。到 2006 年 4 月，这个组织又陆续吸收了 3 个新成员，新名称为“ G13 ”。 2011 年 2 月，最后两个加入，组织的名称正式由 G13 改为 U15 。 U15 成员如下 ( 按字母顺序排 ) ：阿尔伯塔大学、不列颠哥伦比亚大学、卡尔加里大学、戴尔豪斯大学 1 、拉瓦尔大学、曼尼托巴大、麦基尔大学、麦克马斯特大学、蒙特利尔大学、渥太华大学、皇后大学、萨斯喀彻温大学、多伦多大学、滑铁卢大学和西安大略大学。 U15 大学是加拿大大学最高学术水平的代表，同样是我们眼里加拿大名校的代名词。

与 U15 研究型大学联盟相对应的是另一个大学联盟组织： U4 。 2013 年，位于加拿大北部原住民领地的四所大学：魁省的主教大学，诺省的圣弗朗西斯泽维尔大学和阿卡迪亚大学，从及纽省的蒙特爱立森，仿效美国文理学院的联盟，成立了 U4 大学联盟， 2016 年，改称为“枫叶联盟 ” (Maple League of Universities) 。据称“枫叶联盟”这个名称的灵感来自美国的常春藤联盟。这四所大学的历史背景相似，均是成立于十九世纪的老牌大学，学校规模小，以本科学位为主，注重文理学科教育，小班教学。他们以优质的教育，师生比例小，高达 95 ％一 98 ％毕业率，深受拥戴。近年，已有中国留学生入读，反应很不错。

随着当时西方社会自由贸易政策的推行，商品、资本以及受过良好教育的人才得以自由地在全球范围流动，欧美高等教育开始转变，加拿大大学也在积极谋求改革，如一些大学和学院开始招收外国留学生，越来越多的大学参与到政府的海外贸易和国际事务等等。 2006 年滑铁卢大学与南京大学成立中加学院采用 2+2 或 3+1 模式，联合培养学生。 2+2 模式，即国内学生第一、二学年在南京大学学习，完成前两年的课程计划，达到相应学习要求后，第三、四学年赴滑铁卢大学学习，四年本科学习结束后，双方互认学分，达到两校本科阶段学习要求的学生，将被授予双方的学士学位。作为加拿大最大的滑铁卢大学环境学院，从 2008 年开始全力推动联合教育国际项目，先后与武汉大学、中国地质大学（武汉）、中国地质大学（北京）、首都师范大学、中国长安大学合作开展了 2+2 地理空间信息学以及地理与环境管理专业的本科联合教育项目。

相比于欧美其他发达国家，加拿大作为一个兼容各族文化，拥有安全的社会环境，高品质的生活环境，高质量，相对较低留学费用的国家，以及相对宽松的移民政策，吸引了越来越多来自全球各地的留学生。 2014 年第一份加拿大国际教育战略打造加拿大成为国际教育强国，同时制订的国际留学生人数在 2022 年翻番，过 45 万人。 2019 年，政府推出第二个五年计划国际教育战略（ 2019-2024 ）（ BUILDING ON SUCCESS: INTERNATIONAL EDUCATION STRATEGY 2019 – 2024 ）提及， 2015 至 2018 年间，来加拿大留学生上升了 68 ％，提前完成翻番目标。

以建立国际化大学为目标的战略和实施，己经初见成效。 从目前全球认可度较高的权威性机构每年做出的世界一流大学排行榜中，我们可以看到，加拿大大学在国际一流大学中的排序位置，紧随美英大学，排名靠前，不少学科专业更是挤身于世界学术的前列。

二、加拿大大学国际化的进程

加拿大大学从社区性、地区性到国际化的发展，经过了相当长的时间。最初期的英国教育的模式、上个世纪之初美国办学的理念，都对加拿大大学发展都有一定的影响。例如在人文学科上，早期教材内容主要是英式的，二战之后，加拿大人民族意识增强，在历史、文学等学科上，在传授以欧洲为中心的古典文化题材之外，逐渐融入了北美尤其本土文化题材。 当然，在社会科学领域，例如心理学、社会学，自然科学、医学等学科尤其是一些实用型学科，则或多或少地受美国思潮影响。加拿大脱离英联邦之后，美加关系密切。专门研究加拿大大学历史的 ROBIN S. HARRIS 教授，在他的书中写道”， 1939 年 6 月 19 ， 61 名来自加拿大和 90 名来自美国的大学工作者在纽约州圣劳伦斯大学举行为期三天的会议，讨论大学之间合作事宜。其实，在 1935 年至 1945 年之间，两国高等教育工作者举行过的一系列关于加美大学合作事务的国际会议。”在加拿大大学里的教授不少是有美国教育背景的。他们在大学学科设置、专业课程的设计，有一定影响方面都受美国教育的很大影响。不过，加拿大大学是以追求多元化为使命的，强调大学之间的互补互利合作，正如 u15 大学联盟强调的那样，在教学、科研、本科、研究生、基础性专业和职业性专业、甚至地理位置、校区分布等各方面的，谋求共同发展。

加拿大是一个资源丰富的国家，但上个世纪八、九十年代，世界经济萧条，影响对加拿大石油、天然气、木材以及大麦以及农副水产品的需求，加拿大政府开始新的发展思路，体现在高等教育方面，推动高等教育国际化，帮助大学走向国际舞台。在这之后的若干年后， 2019 年，加拿大政府发布的《国际教育战略（ 2019-2024 ）（ BUILDING ON SUCCESS: INTERNATIONAL EDUCATION STRATEGY 2019 – 2024 ），文件指出，国际教育在加拿大的繁荣发展中作出了并继续作出着重要贡献。国际教育对加拿大经济的影响远大于汽车零部件、木材及航空产口的出口。事实证明，改革才能向前。

走出去，请进来，建立教育强国，这种新国策构思为加拿大大学改革向前带来新方向。 2011 年全加十个省份及三个特区的教育厅长和移民厅长联合发表“将加拿大的教育带到世界，将世界带到加拿大 (Bringing Eucation in Canaa to the Worl ， Bringing the Worl to Canaa) ”的宣言。这份表达 32 页的文件提到，上个世纪 八、九十年代，加拿大大学随着国家自由贸易政策的推行开始了向国际化发展的转变，虽然发展规模以及在全球高等教育市场上所占份额比不上英、美等国，但自从开始向国际化迈进以来，加拿大大学的国际留学生人数一直在呈递增趋势，而且增速超过其他国家，并在国际教育上始终与世界各国保持着良好的交流与互动关系。据统计，加拿大从 2007 年推行教育试点项目以来，其国际留学生人数平均年增速约为 51% 。国际留学费用对大学经费的补充以及留学生活消费对加拿大经济的良性影响，尤其是作为移民大国，部分留学生毕业后会选择留在加拿大，这对急需大量年轻技术人才的加拿大来说，无疑是一个重要的人力资源补充，种种可见利益，使得这个国家更加重视大学国际化教育的发展与前景。

加拿大大学国际化进程，可以从三个层面去分析。

第一、联邦政府为主导对外推广加拿大高等教育。“加拿大教育”(EuCanaa.ca) 是加拿大政府的官方网站，对外提供在加拿大留学的信息。它是由“加拿大全国教育厅长理事会 (CMEC)与联邦政府全球事务部(Global Affairs Canaa)合作，该机构最主要的工作就是配合联邦政府的贸易发展专署(Canaian Trae Commissioner Service)每年组织的一系列环球展览和各种推介活动，向世界展示优质的加拿大大学教育。加拿大贸易专员服务署在加拿大驻外使馆设有办事机构。该机构曾协助加拿大全国教育厅长理事会同中国教育部签署一系列教育合作协议。

2013 年加拿大联邦政府出台了《全球市场行动计划》，宣布将加拿大教育国际化置于国家经济发展的优先地位，以增强加拿大在全球的竞争优势并制定了全面的国际教育战略与方针。该战略提出，加拿大国际教育是最具有竞争优势的 22 个云梯产业之一，特别是留学生的增长是加拿大经济发展的直接来源与保障。

2014 年 1 月 21 日加拿大政府发布国际教育综合战略，旨在保持并加强加拿大在高等教育领域的国际地位。这是加拿大政府出台了首个《加拿大国际教育战略》（全称：加拿大国际教育战略：利用知识优势，推动创新与繁荣》（ Canaa ’ s International Eucation Strategy: Harnessing Our Knowlege Avantage to Drive Innovation an Prosperity ），目的是为了保持和强化加拿大在吸引海外留学生方面的优势与竞争力，这一战略同时也是指导加拿大国际教育未来 10 年发展的纲领，具有一定的战略指导意义。加拿大全国教育厅长理事会也颁布 2019 至 2022 年行动计划 (CMEC International Eucation an Engagement Strategy 2019 – 22) 作为一个教育大国，更加积极参与联合国教育事务，与 G7 和 G20 等发达国家以及各国政府教育部门合作。

第二，各省政府积极配合，《加拿大国际教育战略》出台后,加拿大各省政府部门、教育机构、非政府组织以及私营部门积极响应,也制定了相应措施来确保战略目标的实现。《加拿大国际教育战略》出台后,加拿大各省政府部门、教育机构、非政府组织以及私营部门积极响应,也制定了相应措施来确保战略目标的实现。截至2019年度，加拿大的留学生数量有了非常大的增速。相比于2010年，安大略省增长243%，魁北克增长164%，不列颠哥伦比亚增长了122%，爱德华王子岛十年来的上涨幅度则达到了456%。此外，草原三省的留学生涨幅也非常显著，其中曼尼托巴省增长了269%。

第三，各大学行动响应。加拿大各大学无论是招生办国际部，还是服务国际学生的国际学院，在促进学校的国际化发展方面作了很大的努力。2021年1月28日，英国泰晤士高等教育（Times Higher Eucation，简称THE）发布了《2021年全球最具国际化大学排名》。这次排名的考量指标和权重中国际声誉，国际学生比例，国际教职工比例，国际合作比例，四项指标各占比25%。全球共有172所大学上榜，其中加拿大有4所大学入围前50，分别是UBC大学（排名第17）、麦吉尔大学（排名22）、多伦多大学（排名30）、麦克马斯特大学（排名38）。从这四所大学的国际学生数量来看，UBC国际学生占比为32%，麦吉尔大学国际生占比24%，多伦多大学国际生占比22%，麦克马斯特国际生占比为18%。

麦吉尔是位于魁北克省蒙特利尔一所具有 200 年历史的大学。它是加拿大大学走向国际化的开拓者，除了打出学术王牌之外，更打出体育品牌。在北美大学里，重视体育是一种校园文化。历史上的体育三大项目中橄榄球、曲棍球和篮球，与麦吉尔大学有着一段历史的渊源。

多伦多大学在国际化发展方面始终走在加拿大各大学的前列。建立了旨在促进大学国际化发展的机构，包括国际学生交流办公室、国际学生中心、城市民社区研究中心等。大学各学院及研究中心也都积极参与国际学生交流和国际项目交流，通过 开发国际项目，科研合作等交流平台，加强与世界各大学的联系，进一步推动大学国际发展。此外，多伦多大学还在亚洲和欧洲地区设置了 3 个海外中心，用来承担当地的国际交流事务。主要合作项目包括 科研项目研究合作，国际学术 研讨交流，学术资源交流，短期学术 课程交流，学生交换培养。

曼尼托巴省虽不是教育大省，但一直在努力对外推广教育走向世界。例如，为加强曼尼托巴省的国际教育而成立的“曼尼托巴省国际教育理事会” (The Manitoba Council for International Eucation ,MCIE) ，共有 30 多家理事单位，由当地公立、私立大学、学院和中学组成，努力对外推介曼省教育。目前该省教育系统有 260 000 多名学生，其中约 6 000 名是来自 80 个国家的国际学生。详细资料可在该网站上查阅： https://mcie.ca/ 。该省也努力输出教育，在加拿大海外建立离岸学校 (offshore schools ) 和利用国际教育资源 (international eucation resources) 在海外建立国际学校，例如，在中国，有一定知名度的北京市阳光情（国际）学校和广州祈福国际学校，就是曼省成功推广教育的例子。

到了 2019 年，政府推出第二个五年计划国际教育战略（ 2019-2024 ）（ BUILDING ON SUCCESS: INTERNATIONAL EDUCATION STRATEGY 2019 – 2024 ），从目前执行情况来看，进展顺利，国际留学生数量持续增长。加拿大国际教育的影响力主要体现在联合学位教育的国际化、研究课题合作的国际以及课程国际化。半个多世纪一直推动加拿大教育的加拿大国际教育局 (Canaian Bureau for International Eucation)2018 年对留学生申请加拿大永久居民意向进行了调查，结果发现， 60% 的国际留学生表示毕业后有申请加拿大永久居民身份的意向，相比于 2015 年，这个数据增长了 8% 。国际留学生已成为并将继续成为加拿大新移民的主要来源，加拿大是个高福利国家，多元化的文化，多民族的融合，高质量的教育资源，以及相对安全的环境，对国际留学生未来转为永久居民有着很大的吸引力。

三、加拿大大学的国际地位

加拿大是世界经济发达国家之一，同时也是一个教育大国。要了解加拿大大学在世界大学中的地位，较直接的方法，是看“双一流” : 一流大学、一流学科专业的权威排行榜。从国际上认可度较高的四大权威性机构每年做出的世界一流大学和学科专业排行榜中，我们可以看到加拿大大学在国际一流大学和学科专业中的排序位置，紧随美英大学，排名靠前。

目前，大家认可度较高的专业做世界一流大学排行榜主要有五家。这五家权威机构在排名过程中所依据的参考指标、排名评分标准不尽相同，但总体来看，都较为符合公众对大学的评价标准，因而，排名结果相对具有权威性。从这几家权威机构的排名中我们可以对加拿大大学在国际一流大学中的排序位置有一个大致的了解。

第一、 QS世界大学排名（QS Worl University Rankings）, 是 Quacquarelli Symons (QS)机构 每年发布的大学排名报告。QS体系由三部分组成：全球综合排名、学科 (51个不同学科和5个综合性学科) 排名，以及五个独立的区域(亚洲、拉丁美洲、新兴欧洲和中亚、阿拉伯地区和金砖国家) 。QS 世界大学排名一直被视为世界上阅读最广泛的三大大学排名之一，得到国际排名专家组 (IREG) 认可，它是全球最受关注的大学排名。曾经一段时间，QS 排名与泰晤士高等教育合作，称为泰晤士高等教育-QS 世界大学排名。后来两者分开，之后双方都开始发布自己的版本。

最新的 QS Worl University Rankings 2022 ，在世界 1300 所大学排名，当中，加拿大有 28 所大学入围了。其中，跻身世界头 100 名的有三所：多伦多大学 ( 世界第 26 名 ) 、麦吉尔大学 ( 世界第 27 名 ) 、 UBC 大学 ( 世界第 46 名 ) ，另外，有 10 所跻身世界头 300 名，余下在 15 所在世界前 1000 名的。对大学排名的依据，主要是六个指标及比重： 学术声誉 (40%) 、 雇主声誉 (10%) 、 师生比例 (20%) 、每个学院的引文 (20%) 、 国际教师比例 (5%) 和 国际学生比例 (5%) 。它因过度依赖主观指标和声誉调查而受到批评，这些指标多年来往往会波动。用于生成 QS 排名结果的数据的全局一致性和完整性也存在问题。

第二、泰晤士高等教育世界大学排名(Times Higher Eucation Worl University Rankings)，由泰晤士高等教育杂志Times Higher Eucation (THE) magazine从2010年开始独立每年出版国际排名，包括世界整体排名、专业排名和声誉排名，它 通常被认为是与世界大学学术排名和 QS 世界大学排名一起被广泛观察的大学排名之一。

最新 Worl University Rankings 2021 世界大学排名榜 , 共有 93 个国家的近 1 ， 500 所大学 ，其中在前 1000 名当中加拿大有 30 所入围。当中，跻身世界头 100 名的有 5 所：多伦多大学 ( 世界第 18 名 ) 、 UBC 大学 ( 世界第 34 名 ) 、麦吉尔大学 ( 世界第 40 名 ) 、麦克马斯特大学 (69) 、蒙特利尔大学 (73) ，另外，有 9 所跻身世界头 300 名，余下在 16 所在世界前 1000 名的。对大学排名的依据，在四个领域的绩效：教学、研究、知识转移和国际视野，运 用 13 个绩效指标，进行评分。它因采用新的、改进的排名方法而受到称赞； 然而，对非科学和非英语教学机构的破坏以及依靠主观声誉调查是批评和关注的焦点。

第三、上海软科世界大学排名（ShanghaiRanking's Acaemic Ranking of Worl Universities，简称ARWU），在 2003年由上海交通大学世界一流大学研究中心首次发布，是世界范围内首个综合性的全球大学排名。2009年开始由软科发布并保留所有权利。软科世界大学学术排名是全球三大最具影响力和权威性的大学排名之一。

根据 2020 世界大学学术排名对 1800 多所大学进行排名，并公布最好的 1000 所大学。加拿大有 28 所大学入围了。其中，跻身世界头 100 名的有 4 所：多伦多大学 ( 世界第 23 名 ) 、 UBC 大学 ( 世界第 38 名 ) 、麦吉尔大学 ( 世界第 78 名 ) 和麦克马斯特大学 ( 世界第 98 名 ) 。另外，有 8 所跻身世界头 300 名的，分别是：阿尔伯塔大学、卡尔加里大学、蒙特利尔大学、渥太华大学、滑铁卢大学、达尔豪斯大学、皇后大学、西安大略大学。

软科世界大学学术排名指标体系如下：世界大学学术排名选择获诺贝尔奖和菲尔兹奖的校友折合数（简称“校友获奖”）、获诺贝尔奖和菲尔兹奖的教师折合数（简称“教师获奖”）、各学科领域被引用次数最高的学者数（简称“高被引科学家”）、在《自然》（ Nature ）和《科学》（ Science ）上发表论文的折合数（简称“ N&S 论文”）、被科学引文索引（ SCIE ）和社会科学引文索引（ SSCI ）收录的论文数（简称“国际论文”）、上述五项指标得分的师均值（简称“师均表现”）等六个指标对世界大学的学术表现进行排名。在进行排名时，校友获奖 (10%) 、教师获奖 (20%) 、高被引科学家 (20%) 、 N&S 论文 (20%) 、国际论文 (20%) 、师均表现 (10%) 等每项指标得分最高的大学为 100 分，其它大学按其与最高值的比例得分。

第四、US News全球大学排名：加拿大最好的大学。它从30多年前对美国学院进行排名到后来扩展到对全球大学，US New致力推荐全球最好的大学，在北美有不少影响力。US News对大学排名的依据，主要有13 项具体的指标以及权重比，例如：全球学术声誉占12.50%，地区学术声誉12.50%，论文发表10%，图书出版2.50%，学术会议2.50%，标准化论文引用影响指数10%，论文引用数7.50%，“被引用最多10%出版物”中被引用数12.50%，出版物占“被引用最多10%出版物”的比率10%，国际之间合作5%，国际合作的出版物总数的百分比5%，代表领域在“所有出版物中被引用最多前1%论文”中被引用论文数5%，出版物占“所有出版物中被引用最多前1%论文”比率5%，等等，你留意到没有，它重点关注机构的研究表现，例如学术论文引用和出版物的数量。致于你想了解的学校的本科生录取率、毕业率或入学考试成绩等，由于这些数据限制，没有收集。一句话，US News全球最佳大学排名完全侧重于学术研究以及全球和地区声誉。

根据最新资料，该机构对来自 86 个国家大学进行排名 , 2021 年最佳全球大学排名在世界排名前 1 ， 500 名大学。当中，加拿大有 37 所大学入围了。其中，跻身世界头 100 名的有三所：多伦多大学 ( 世界第 17 名 ) 、 UBC 大学 ( 世界第 31 名 ) 、麦吉尔大学 ( 世界第 51 名 ) 。另外，有 7 所跻身世界头 300 名的，分别是：麦克马斯特大学、阿尔伯塔大学、蒙特利尔大学、卡尔加里大学、渥太华大学、滑铁卢大学、西方大学。上述的这 10 所大学，可以算是加拿大最好的大学。

从上述加拿大大学的排名与排名依据，我们看到加拿大大学的国际地位和主要学科和有代表性专业在世界一流大学里的位置。限于篇幅，上述所有机构对加拿大大学学科和专业的详细排名，这里不作介绍，大家感兴趣，可以自行去各网站查阅。

四、加拿大大学与中国大学的密切关系

加拿大与中国的关系源远流长，甚至可以追溯到 1970 年两国正式建交之前很多年。中加学者交换项目（ CCSEP ）最早由时任加拿大总理皮埃尔·特鲁多和中国总理周恩来于 1973 年创立，是中加两国间持续时间最长、影响最大、层次最高的政府间人才培养和学者交流项目。为中加双方培养了一批外交、文化、教育领域的高级人才。项目由中加两国政府共同提供奖学金资助，留学及资助期限为 4-12 个月。据中华人民共和国驻加拿大大使馆教育处介绍，目前中加在教育领域有“教育合作”、“中加学者交换项目” (CCSEP) 和“加拿大留学中国项目” (CLIC) 、“科技合作与人才培养”、“科研交流”等多个政府间备忘录。在这些两国教育合作项目中，大多数加拿大的大学参与同中国高校合作，大大推进了两国大学校际交流及国际化进程。

2010 年 9 月 24 日， 加拿大教育部长理事会 (CMEC) 加拿大各省和地区教育部长与来自中国教育部代表在温尼伯举行历史性会议。加拿大政府十分重视此次会议，全国媒体也有大量报道。此次后至 2014 年，分别在中国和加拿大举办了三届中加教育合作高层磋商会议 (High Level Consultation on Eucation Collaboration between the Provinces an Territories of Canaa an China) ，双方就教育领域全面合作达成广泛共识， 2013 年，中国教育部先后与加拿大 10 个省的教育部签订了学历学位互认协议。据不完全的统计，中加大学和机构之间签署了 700 多个合作协议，并建有 63 个本科及以上和 142 个专科中外合作办学机构和项目。

加拿大大学一直是中国留学生首选大学。 2014 年加拿大公布第一份国际教育战略时，曾订立目标：选择到加拿大留学的国际学生和科研人员数量在 2022 年翻番，达到 45 万人。从中国招收更多的学生是实现这一目标的关键部分。一是中国传统上对教育的重视。二是近些年中国中产阶级群体的日益壮大。三是留学生自身的努力与优异表现。 当然，翻番任务完成。 2018 年，超过 14 万中国学生就读于加拿大各类教育机构，约占加拿大国际学生总数的 30% 。这十年，我也见证加拿大大学随便可见中国留学生的身影。

这里仅举UBC为例。UBC作为世界一流大学，与五十多个国家和地区300多所大学和科研机构建立交流合作关系，其中，中国有54所大学和科研机构都与UBC在不同的学科领域有校际合作。UBC与中国关系密切。1915年，第一位中国女学生进入该校文学院学习，上个世纪70年代后，中国进入开放改革时期，越来越多中国留学生慕名而来。为此，2013年UBC 成立了 “加拿大不列颠哥伦比亚大学中加事务委员会” (The UBC China Council) ，专门协调全校对华合作，并为学校和政府对华策略提供咨询为 加强两地教育合作和交流做出贡献。大学在香港和印度设立国际办公室，用于协调大学与亚洲太平洋地区的校际联系。在学术上，UBC非常重视亚洲和中国文化的教学和科研，为此开设了130门有关亚洲的课程。UBC文学院亚洲研究中还专门设有中国研究中心。而大学图书馆里中文图书的藏书量达20万之多。针对亚洲人普遍存在的语言问题，UBC专门开设了适合亚洲特别是中国学生的英语课程。大学在医学、清洁能源、材料科学、生物化学工程和林业科学等领域与中国高校建立了高水平合作研究中心，根据《UBC国际战略计划》(UBC International Strategic Plan) 资料来源，目前，大约有1439位中国学生在校攻读。

为鼓励更多加拿大学生赴华留学， 2015 年 8 月，阿尔伯塔大学提出倡议，由加拿大研究型大学联盟与中国教育部、中国高校合作设立“加拿大留学中国项目”（ The Canaa Learning Initiative in China ），由加拿大研究型大学选拔优秀学生到中国留学。 2017 年，中国教育部朱之文副部长与加拿大全球事务部签署加拿大留学中国项目合作谅解备忘录。目前，加拿大 10 所研究型大学积极响应并参与项目实施。 2016 年夏季开始，选派加拿大学分生赴华留学。项目将逐渐扩大到其他加拿大研究型大学，选派规模将达到每年 800 人，进一步拓展双方的学生互派和教育交流。