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英国政府正在让有特殊需要的学生失败

宋钰

2021-05-03 11:59:42

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同样重要的是要知道谁被包括在内，谁被隔离，谁被排除在学校教育

英国的儿童、家长和教师最近走上街头抗议特殊教育需求﹙sen﹚资金的“国家危机”。

“发送国家危机”运动称，特殊需求资金跟不上需求，学校和大学资金的减少导致助教支持被削减。他们还表示，自2015年以来，由于中央政府未能提供足够的资金增长，以跟上需求增长的步伐，英国的特殊需求供应已经损失了12亿英镑。事实上，全国教育联盟的研究发现，自2015年以来，93%的地方政府受到资金短缺的影响。

鉴于2019年是联合国教科文组织《萨拉曼卡声明》﹙最具影响力的国际特殊教育政策文件﹚发表25周年，这似乎具有讽刺意味。它认为，具有包容性取向的正规学校是打击歧视态度和创建欢迎社区的最有效手段。报告的结论是，这种类型的规定可以帮助建立一个包容的社会，实现全民教育。

近年来，国家在全纳教育方面取得了长足的进步。例如，意大利政府关闭了所有特殊学校、单位和其他非包容性设施。加拿大新不伦瑞克省颁布立法，规定教育中的残疾歧视为非法行为。葡萄牙最近提出了一项纳入残疾儿童的法律框架。与此同时，英国在倒退，更多的学生被隔离或被排除在教育机会之外。

涉及到家庭

从国际研究中出现的一种模式是，基于竞争和选择的教育体系——就像英国那样——减少了学校与当地社区之间的联系。简而言之，太多的家庭觉得有必要选择学校远离他们似乎更有吸引力的家。这是令人担忧的，因为研究表明，为了实现更大的包容性，学校与家庭和地方社区的工作至关重要。

发展包容性学校需要教师、家庭和更广泛的社区的共同努力，才能充分发挥作用。而且必须有一个明确的意图。特别是，“包容”一词的定义必须适用于需要参与的每一个人。联合国教科文组织提供的包容定义特别有用，因为它避免使用术语:“每个学习者都很重要，而且同等重要”。

教师必须感到被重视

来自经合组织的证据表明，那些支持教师、重视教师职业的国家，能够在课堂上对所有学生都更有效——因此，如果要让包容成为主流，教师支持至关重要。

学校也需要改革，实践需要改进，以引导教师积极应对学生的多样性。这将鼓励教师把个体差异视为丰富学习的机会，而不是需要解决的问题。这种方法在协作文化鼓励员工集体解决问题的环境中更有可能成功。

着眼大局

同样重要的是要知道谁被包括在内，谁被隔离，谁被排除在学校教育之外。没有这些数据，就不可能有问责制。但是，当数据收集工作只针对特定类别的学生时，就像目前的情况一样，就有可能对那些具有某些共同特征或来自相似背景的学生产生负面看法。这分散了人们对更基本问题的注意力，比如:为什么学校会让一些学生失败，这些学生所经历的障碍是什么?

此外，考虑到与学校隔离和竞争有关的危险，融入显然需要某种形式的地方协调。不幸的是，在英格兰的地方，没有一个组织有一个整体的图景，使他们能够协调更协作的工作方式。这就是为什么地方当局应该参与监督和挑战学校——包括学院——而教师要共同承担改善努力的总体领导责任。