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两会提出多项留学生利好政策！

赖杨俭

2021-03-12 17:12:43

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留学生落户又有新政策

每年的两会，都是社会大众关注的焦点；两会上公布的政策消息和提议案，事关你我生活的方方面面。

今年两会上，有哪些利好留学生的消息传来？人大代表和政协委员们又提出了哪些与留学生密切相关的提议案呢？

事关留学生的三大好消息

3月7日进行的十三届全国人大四次会议的记者会上，国务委员兼外交部长王毅为海外同胞带来3个好消息：推出“春苗行动”；推出“国际旅行健康证明”；推出“中国领事app”。

一、推出“春苗行动”，积极协助和争取为海外同胞接种国产或外国疫苗

目前国内外已有多种疫苗上市，中国政府将与各国保持密切沟通，在符合当地法律法规、充分尊重我公民个人意愿的前提下，为海外中国公民接种疫苗特别是国产疫苗提供协助，维护好海外同胞的健康安全。

目前，50多个国家正陆续把当地中国公民纳入本国接种计划，不少中国公民在当地依法接种中国疫苗。下一步，外交部还准备在具备条件的国家设立国产疫苗地区接种点，为当地和周边有需要的同胞提供服务。

春苗行动，让无数滞留海外的留学生同胞终于有机会接种国产疫苗了，再也不用像以前一样，因为害怕被新冠感染而担惊受怕了。

二、推出国际旅行健康证明

3月8日，中国版「国际旅行健康证明」微信小程序已正式上线。

中国版“国际旅行健康证明”是一种综合性证明，展示持有人的核酸、血清igg抗体检测结果及疫苗接种情况等。健康证明内含加密二维码，以供各国相关部门验真并读取个人相关信息。除电子化展示外，还可以打印生成纸质版。

有了这个“国际版健康码”，留学生不管是要出国还是回国，出入境过程都会变得更快捷。

三、全面实现海外领事 " 云服务 "

“中国领事”app将于2021年5月正式上线，届时中国公民在境外丢失护照后可在线 " 一键 " 办理回国用旅行证，定居境外的退休人员可在线完成养老金资格认证，办理护照等业务将实现视频见面，申请人到驻外使领馆办证也可使用在国内习惯的移动支付、网上支付。

这款app上线后，留学生就可以随时随地办理以前需要前往使领馆办理的业务了。

国内外学分互认机制

自从疫情在海外爆发后，各国的大学纷纷改为网课教学，不仅学习效率大大降低，而且签证和入境限制也给大量留学生带去了挑战！另外，还有很多留学生为了安全着想，不得不暂时搁置学业，选择回国，求学之路异常艰辛。

全国人大代表、辽宁大学副校长杨松表示，在新冠疫情影响下，留学生学业受到前所未有的挑战，疫情常态化下，留学生转学回国的意愿越发迫切。

杨松建议：

1. 教育部门要鼓励国内高校出台政策，在疫情期间等特殊情况或时段接受优质生源回国借读或正式入学；

2. 建议建立国内外高校间的学分互认机制，为学生在国内外高校间转学提供便利；

3. 鼓励增加多种形式的中外合作办学机构和项目，为出国留学受阻的学生提供更多就学选择；

4. 学习全球著名大学的办学理念和经验，借鉴大学捐赠基金等形式为国内高校发展提供更加强有力的资金支持和保障，提升国内高校教育质量和国际化办学能力，吸引更多的中国学生和更高质量的外国学生在中国大学就读，提升中国文化的全球影响力和国际竞争力。

如果该议案得到通过，将有越来越多的国内大学承认海外名校的学分，因海外疫情导致学业受阻的学生将有望在国内高校完成学业。

调整留学生回国工作落户规定

近年来，越来越多的中国留学生选择在海外完成学业后回国就业、创业。其中北京、上海是留学生回国就业的首选目的地。蔡继明指出，京、沪两地出台了一系列优惠措施，给予海外归国的硕士、博士毕业生在落户、创业方面的便利，以吸引优秀国际化人才回国。

据悉，按照规定，归国的硕、博留学生可在回国之后两年内享受这些优惠措施。以北京为例，留学生申请落户北京应具备的基本条件之一为“学业结束回国两年内就业并提出申请”。这里的“两年内”期限是从毕业后首次回国的时间开始计算，而非颁发毕业证和举行毕业典礼的时间。

“然而，在新冠疫情的影响下，大量留学生或因学校关闭、躲避疫情而提前回国；或因国际航路中断、机票昂贵而停留国内无法回校，不得不以网络授课和网络答辩方式完成学业；或在国外拿到毕业文凭后，因国际航路中断、机票昂贵等原因滞留在国外。”

在蔡继明看来，在上述情况下，依照原有的“学成回国后两年期限”计算方法，这些提前回国的博士、硕士留学生在拿到学位后，可利用的在京、沪就业落户时间窗口已远远低于2年，使这些学生就业面临很大困难，打击了他们回国报效的热情，造成了人才浪费。

为解决上述问题，蔡继明提出相应建议。他指出，对非北京、上海户籍留学人员申请办理在京、沪就业落户手续的两年期限，其起始时间的计算办法应进行调整。

蔡继明认为，两年期限起始时间应该调整为：从留学生拿到毕业文凭后实际入境的日期算起，或者从留学生在入境后实际拿到毕业文凭的日期算起﹙以文凭标注的时间为准﹚。

“总体原则，主管部门应根据留学生的上述不同情况采取相应的计算方法，使学生充分享有2年的留学生就业落户优惠期。”蔡继明称。

此外他指出，由于教育部留学服务中心实际办理落户手续需耗费较长时间，建议将规定改为“只要在两年期限内得到用人单位的正式录用通知，提出落户申请即有效”，或者“只要以留学服务中心收到落户申请材料之日起计算未超过两年有效期的，提出的落户申请即有效”。

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