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安省教育体制和管理机构解析

陈付蓉

2020-07-06 14:17:09

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安省高等教育系统体现了政府、外部咨询机构、高校和协会之间关系

加拿大政府十分重视教育，拥有完善的教育系统，在教育上的拨款占到gp的7%，教育质量位居世界先进行列。加拿大和其他国家相比，拥有最高的大学入学率。它的大学在世界上享有很高的声誉，所颁发的学位和各类证书在全球均被认可。

教育体制和管理机构

1. 中学前教育

根据加拿大的宪法规定，教育完全由各个省自制。因此，十个省及三个区均有各自的教育制度，执行和实施各自教育部门和省政府的有关政策和立法。省政府在公民的教育方面负有法律、行政和财务的责任。每个省均设有教育部，部长是内阁成员，教育部负责行政管理和资金拨款，监督中小学的教育活动，制订教学大纲及学校组织的规定，审批新的课程和教科书，管理财务，鉴定教师资格，制订校董事会或校委员会、校长、教师、研究和辅助设施等的有关规定。

教育部下辖地区教育局，负责各级学校教育，通常公立学校，不论是英语还是法语学校，都由各自的地区教育局管理。地区教育局的最高权力机关是每个地区经投票选出的理事会，理事会负责执行由省教育部颁布的教学大纲。

只有阿尔伯塔省允许设立独立于地区教育局之外的特许学校，不过这些特许学校也有自己的教育局，该教育局直接向省教育部报告。

2.中学后教育

加拿大的高等教育同样也属于各省和地区的职权范围，省政府提供大学绝大部分的资金，其余资金来自学费、联邦政府和研究基金。加拿大几乎所有的大学都有颁发学术证书，如大专证书和学位证书的资格。

一般来说，大学颁发学位证书，如学士、硕士和博士学位证书，而学院颁发大专证书和资格证书。不过，有些学院也颁发等同于大学学位的应用文科学位。和美国不同的是，加拿大没有监督大学的“鉴定认证机构”，大学的学位授予权来自各省的法律特许或各省教育部的授权。

各省的学制有所不用，魁省的高等教育始于普通与职业教育学院，学生在普通与职业教育学院学习2-3年后，升入大学，毕业后进入就业市场。大多数情况下，魁省大学的学士学位课程只有三年，而不是通常的四年。如果学生没有经过普通与职业教育学院的学习，就必须在大学多学习一年才能毕业。各省大学的主要不同在于他们接受的财政拨款。

魁北克的大学获得的财政拨款最多，因而学费最低，而大西洋省（新斯科舍、新不伦瑞克、爱德华王子岛和纽芬兰与拉布拉多）的大学获得的财政拨款最少，如阿卡迪亚大学（acaia university ）几乎全部依靠私人资助，加拿大皇家军事学院是唯一一所直属于联邦政府的学位授予机构。

安省的高等教育系统体现了政府、外部咨询机构、高校和协会之间的互动关系。加拿大宪法把高等教育的权利下放给了安省政府，更具体地说，安省高教部部长在行使着这个权利。作为省执行委员会（内阁）的一员，他直接向省长汇报，并接受安省立法会的问责，副部长负责高教部的日常运行，统管下面的五个行政部门，高教部主要负责有关高等教育和技术培训方面立法的实施。高教部下设的部门分管就业和培训，高中后教育，战略政策和项目，公司管理与服务以及法语教育和项目的具体实施，这5个部门向副部长回报，副部长向部长汇报。同时，高教部还和数家外部咨询机构合作，协助管理安省的高等教育系统。

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