在美国怎么好好使用OPT，我需要知道什么？

前言:目前有超过一百万的国际学生在美国的各大学院和大学学习。对他们中的人来说，由于联邦政府的选择性实践培训计划（OPT），就算是毕业了，他们能把握的机会还没有结束。无论是应届毕业生还是现在的国际学生都有资格参与OPT。

在2018-2019学年，有223085名国际学生参与选择项目，较上年同期增加了近10%。2019年的数据显示门户开放报告是由国际教育协会（Institute of international Eucation和美国国务院教育与文化事务局公布的。

什么是选择性实习？

根据OPT，国际学生可以在美国工作12个月，但是所做工作必须与他们的研究领域相关。

“OPT是一个在实际环境中应用从学习项目中所获得知识的机会，”美国移民和海关执法局学生和交流访问者项目（Stuent an Exchange Visitor program）的外部操作部门负责人吉姆·希克斯（Jim Hicks）说

国际学生认为，在简历上有与所学专业相关的美国工作经验是有价值的。非营利组织世界教育服务（Worl Eucation Services）在2017年对国际学生和校友进行的一项调查显示，73%的受访者表示，在回国或前往其他国家之前能获得美国工作经验的这一点，是他们决定去美国留学的一个非常重要的因素

选择性实习允许参与者“参与实践积累经验：通过实习或培训，或补充、或扩展学生在校学习内容的工作机会，”位于华盛顿特区的总统高等教育和移民联盟（Presients’Alliance on Higher Eucation an Immigration）执行主任米丽娅姆·费尔德布卢姆（Miriam Felblum）如是说，该组织由美国各地的大学和学院领导组成

持有F-1签证的学生有两种选择：即毕业前实习和毕业后实习。毕业前实习允许国际学生在学习期间保留一份工作，允许他们在上课期间和休息期间兼职工作。然而，专家表示，毕业后选择，即允许学生在毕业后进行兼职或全职工作，是更受学生欢迎的选择。

获得科学、技术、工程或数学领域的学位的国际学生，如果从一个得到正式认可的项目列表中获得学位，并且满足一些其他要求，可以申请额外两年的工作授权。

OPT项目近年来越来越受欢迎，尤其是在STEM领域的学生中。皮尤研究中心（Pew Research Center）的一份报告显示，2008年至2016年，向STEM学生颁发的OPT工作许可数量增长了400%。皮尤研究中心的数据显示，2004年至2016年间，美国政府总共向国际学生发放了147万份OPT许可。

费尔德布卢姆指出：“参加选择性实习培训的学生比以往任何时候都多。”

在特朗普政府的领导下，OPT项目可能会有一些变化的发生，但目前还存在一些不确定性。特朗普政府支持更严格的移民政策，比如打击签证逾期滞留。然而，希克斯说，“这个项目没有任何具体的改变。”

以下是关于OPT目前的一些情况。

1、进入OPT 项目资格

持有F-1签证的国际学生，在学院、大学、音乐学院或神学院完成至少一个学年的全日制学习后，可以参加OPT。

OPT适用于每项高等教育学习。例如，一个学生可以在获得学士学位申请12个月的实习培训，在获得硕士学位之后又可以再申请12个月的实习。

希克斯指出，参加以英语为第二语言培训项目的学生没有资格参加OPT。

OPT不应该与课程实践训练混淆，后者是学校课程的一部分。根据美国国土安全部（DHS）的说法，与OPT项目不同，学生“必须在CPT获得批准之前确保培训机会”。

学生也应该知道，“一年的全职CPT将抵消学生选择OPT的资格，”根据DHS网站称。

2、OPT申请流程

专家说，申请OPT时的国际学生可以是无工作者。他们可以先提交他们的OPT申请，然后在等待政府审核他们的材料时寻找工作。

学生必须完成一个多步骤的申请过程，以获得OPT工作授权。他们需要学校出具OPT推荐信，并向美国公民及移民服务局提交申请材料，包括I-765表格：就业授权申请。

学生应该密切注意OPT申请最后期限。根据美国移民局网站的信息，F-1签证持有学生申请OPT的时间有限：不早于毕业前90天，不晚于毕业后60天。

OPT申请费也并不便宜。根据美国移民局网站的规定，申请人必须支付410美元的费用才能向政府提交就业授权申请。根据USCIS的规定，生物识别费为85美元，这一项费用适用于某些学生，对部分学生也免收。

学院和大学也可以向申请OPT的学生收取一些费用，以及邮寄申请的费用。

关于申请过程的详细说明，学生可以访问美国国土安全部的网站。

3、STEM OPT 延期

获得STEM学位并在毕业后参加OPT的国际毕业生可以申请24个月的实习培训延期。这样做涉及的一些步骤，不属于常规OPT申请流程。

学生应该了解STEM OPT项目的附加要求。例如，申请STEM OPT延期的学生必须与他们的雇主一起创建一个正式的培训计划——通过表格I-983——作为他们申请的一部分，Hicks说。

美国国家政策基金会（National Founation for American Policy）执行董事斯图尔特·安德森（Stuart Anerson）强调，国际学生需要确保自己的角色明确，并与雇主精诚合作，正确地对自己的工作进行分类。

安德森说：“学生应该与雇主沟通，确保他们输入的信息是正确的，与雇主对工作的描述是一致的，或者他们以后会怎样描述工作。”他还说，如果学生在完成OPT项目后申请H-1B签证继续留在美国工作，那么在工作分类上犯错误可能会导致日后的一些问题。

4、OPT最近进展

今年早些时候，由于学生难以获得工作许可，签证处理的延迟引发了一些大学校长的抗议。一些国际学生报告说，他们感觉被困在这种情况下，他们在美国工作的梦想因延误而瘫痪。

美国国土安全部移民与海关执法局（简称ICE）认为，申请OPT参与的人数激增是造成这一问题的原因。该局表示，这个问题现在已经得到了控制。

“最近，与选择性实习培训相关的就业授权申请激增。因此，今年夏天早些时候，一些案件的处理时间超过了标准时间90天。”ICE发言人马修·布尔克（Matthew Bourke）在电子邮件中写道。“USCIS在这项工作上投入了额外的资源，处理时间再次控制到了90天以内。”

希克斯说，从2016年开始，洲际交易所开始探访国际学生的工作场所，这一趋势将持续下去。

“我们可能会稍微改进一下我们的流程，”他说，“但关键是我们要努力确保指导计划对雇主和学生都有效，是切实可行的，而不仅仅是一张纸那么简单。”

要求终止OPT计划的诉讼也正在联邦法院系统中慢慢地进行。这项名为“华盛顿技术工人联盟诉美国国土安全部”（Washington Alliance of Technology Workers v. U.S. Department of Homelan Security）的诉讼称，OPT将国际学生引向本应属于美国公民的工作，损害了美国工人的利益。

一些政界人士也呼吁终止OPT项目，其中包括亚利桑那州共和党众议员保罗·戈萨（Paul Gosar），他在2019年6月21日给特朗普总统的信中称，OPT对美国女性和少数族裔STEM工作申请者不利。戈萨还表示，OPT项目的F-1签证员工和他们的雇主都不需要缴纳FICA税，他说，这项政策“在雇佣OPT外籍员工时，为雇主提供15%的优惠，这是雇佣美国公民所没有的。”

包括总统高等教育和移民联盟（presient ＇ s Alliance on Higher Eucation an Immigration）在内的一些组织在诉讼中提交了一份法庭之友摘要。这允许团体向法院提出他们的论点，尽管他们不是本案的当事人。费尔德布卢姆称OPT是美国教育的一个重要组成部分，对国际学生很有吸引力。全美100多所大学也签署了“法庭之友”的简报，理由是取消OPT将损害国际学生的利益。

费尔德布卢姆说：“（国际学生）来美国的部分原因不仅是能够在课堂内获得经验，而且能够在课堂外应用他们的教育。”OPT让这一切成为可能。没有这一选择，这一理由也不复存在。”

2019年的一项研究驳斥了OPT参与者抢走美国工人工作的说法。美国国家政策基金会（National Founation for American Policy）今年3月发布的这项研究发现，根据2008年至2016年的数据，“没有证据表明参加OPT项目的外国学生减少了美国工人的就业机会”。

尽管一些高等教育界人士对OPT在特朗普政府治下的监管前景感到担忧，但OPT仍然前途未卜。希克斯强调，自2016年以来至今，OPT项目基本保持不变。

希克斯说：“有关这个项目以及它是否会改变的讨论还在继续，但是还没有做出决定。”

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