美国EB-1A杰出人才移民的政策变化及审批趋势

 美国以每年100多万的数量吸引着来自世界各国的移民。作为主要移民途径之一的杰出人才移民EB-1A，是美国职业类移民申请中的一类，它是美国移民法专门为在艺术、科学、教育、商业和体育等领域拥有杰出才能的外籍人士提供的移民途径。

在2019年，EB-1A的申请与以往有哪些变化？未来又将有哪些申请和审批方面的趋势呢？

EB-1A的变化
根据2018年客户申请EB-1A的案例来看，EB-1A具体有5个方面的变化：  

解读：美国EB-1A杰出人才移民的政策变化及审批趋势

1、审批日趋严格
据悉，移民局官员在审理每份加急申请只有20~30分钟的时间。由于严格的时间限制，当没有办法在短时间内决定批准或拒绝一个申请时，或者是案子太多，没有办法在15天内进行批复的话，移民局官员有时会发出补充证据通知（RFE）以满足15天的处理时间保证。因此，我们首先感觉到的是，与以往相比，移民局的审批日趋严格，补件几率比往年大幅度上升。

2、加强来美计划的审核
虽然EB-1A是作为一个不要求有美国雇主支持的申请，但是，移民局还是在EB-1A这一类别也贯彻了上面我们提到的更多地雇佣美国人这个宗旨，就是要求杰出人才的申请人，在被批准绿卡申请后，来了美国必须继续从事与其特殊才能相关的工作，所以对申请人的来美计划加强了审核。以前申请人笼统的来美计划、简单陈述可能就可以过关，但目前越来越多的案子，客人被要求提供详实可行的来美计划或者商业计划，甚至是有明确的未来雇主的支持信，只有满足这些要求，案子才容易获得批准。

3、更加强调在领域内的突出贡献

正是因为上面讲到的移民官的审查标准不断提高，并且申请杰出人才移民的申请人不断增加，过去一年，我们明显感觉在所有的十个条件中，不是每个条件都是有相同的权重。其中一个显著特征是，移民局更加强调在所从事领域有突出贡献这个条件，甚至可以说这个条件是一个杰出人才申请案件是否取得成功的关键性条件，或者说是基石条件。在目前的申请实践中，如果读完一个申请人的全部材料，没有给人一个明确的印象说该申请人在所从事的领域有突出贡献，那么这个案子就不会有亮点，也不会抓住移民官的眼球，案件基本也不会获得移民局的批准。

4、例行补件经常出现

特朗普上台以后，对移民官提出了更高的要求，却没有相应地增加人手，所以很多时候，移民官不堪重负，不负责任地签发了不讲道理的格式化的补件通知。比如，已经提交的材料被要求继续补件，或者是整个RFE信空洞无物，没有给申请人和律师提供明确的补件方向和要求，碰到这类补件，一般是直接指出了原来的申请材料中已经提供了详实的材料，或者是直接反驳和指出移民官补件信的不足，在案件实践中，反而比一味迁就移民官的要求的做法的通过率会更加高。

5、可能会优先审批在美境外申请的案子

美国移民局(USCIS)审核重点在于申请人是否为优秀人才，跟居住地、境内申请或是境外申请无关。但是，如果申请人已经在美国境内，很多移民官会戴着有色眼镜去看申请人的案子，觉得该申请人是因为维持美国境内的合法身份，而勉强申请了杰出人才。所以,如果申请人一直在中国国内，就避免了这些怀疑，有时候案子会更加容易获批。

EB-1A的申请趋势

我们认为，EB-1A在2019年将会一枝独秀，依然是高端移民美国的首选。前面我们提到，特朗普的竞选和执政纲领是&lquo;美国复兴&rquo;和&lquo;美国优先&rquo;，其政府也一直在按照这一宗旨对移民政策进行改革。特朗普政府认为，一般的雇佣非技术移民并不能为美国的发展带来多大贡献，反而会挤占美国人的生存空间，因此需要限制。但是，像EB-1A杰出人才虽然属于职业移民序列，但这种高技术移民仍然是美国政府所鼓励的，在未来也会成为更有效的移民美国途径。

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