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让加拿大法律回答:我们可否自由的栖息于这片土地?

顾敏
2019-11-12 10:23:11
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加拿大法律是否赋予了新移民自由迁徙的权利?

现如今加拿大的移民项目种类繁多,很多移民朋友经过仔细甄别,会根据自身的条件选择加拿大某些省份的特定移民项目,却并没有长期在该地发展的计划;那么,在您拿到枫叶卡后,是否可以不居住在申请移民的所在省份?这样的随意迁徙是否会影响您下一步的入籍计划?诸多相关的问题一直困扰着大家。



人认为,加拿大的宪法赋予每一个公民和永久居民自由迁徙的权利。因此,想到哪里就到哪里,不受任何拘束。最好的例子就是魁北克投资移民,大多数的申请人最终都去了温哥华和多伦多。

而也有相当多一部分人则倾向于省提名的移民还是应当在提名省居住直到入籍之后再迁往他省会比较安全。理由是担心影响日后的枫叶卡续签以及提名省会要求取消永久居民的资格。那么,究竟事实如何,我们可以通过加拿大法律来窥见端倪。


加拿大宪法中的 “ 迁徙权 ” 

加拿大权利与自由宪章第六条是这样规定的:

  1. 公民的迁徙:每一个加拿大公民都有进入、居留和离开加拿大的权利。

  2. 迁徙和谋生的权利:每一个加拿大公民和具有加拿大永久居民身份的人,都享有下述权利: a. 迁往任何一省并在其地设立居所; b. 在任何一省谋生。

  3. 限制 : 第三款规定的各项权利应服从: a. 在一个省施行的普遍适用的法律和惯例,但主要根据现在或者以前居留的省分在人们当中实行差别对待的法律或惯例除外; b. 关于规定合理的居留文件作为接受公共提供的社会服务的资格的法律。

  4. 积极的行为规划 : 第二款和第三款并不排斥任何法律、规划或者活动,如果它们的目的是改善该省在社会和经济方面处于不利地位的个人的条件,并且该省的就业率低于加拿大的就业率。



关于宪法的权利,加拿大永久居民(枫叶卡持有者)拥有自由迁徙和居住的权利,这一点,在加拿大移民部( IRCC)的官网 上得到了印证 “ As a permanent resient, you have the right to live, work or stuy anywhere in Canaa. ”。


但官网的解释并没有就此打住,而是补充了一句 “ However, if you became a permanent resient through the Provincial Nominee Program, the province that nominate you has chosen you to bring skills to their province. ”。


因此大家可以看到,后面这句话表达的非常委婉。首先用了一个表达转折的“ However ”,意思是说后面的内容跟前面的意思是相反的,尤其是最后这句“ the province that nominate you has chosen you to bring skills to their province. ”表达的非常含蓄,没有提到任何right, uty 等等法律用语,因此,可以认为这是 IRCC 对于省提名申请人提出的一个请求,而非要求。


纵观加拿大移民申请系统的变革,加拿大移民局为了扭转以前所有的新移民都一窝蜂涌到温哥华、多伦多等地区,采取了新的省提名系统。借由这个新的系统,在移民申请之初就确定申请人愿意前往该省定居,并以此为前提给予永居身份,以期解决地区发展不平衡的问题。


对于大家所关心的新移民能否自由选择居住地的问题 ,联邦移民局其实非常想约束新移民选择居住地的行为,甚至最好的约束办法是明确居住期限,达不到就直接取消永居身份。但是很可惜,加拿大的法律并没有赋予移民局这个权力,并且加拿大的任何部门也不可能通过修改法律来赋予移民局这个权力。



然而,某些省份的移民项目会以其他方式让您无法自由选择居住地 。例如:新不伦瑞克省的企业家移民项目要求申请人在获得省提名后向当地政府缴纳相当金额的创业保证金,只有满足了一定的居住时间并按照商业履行协议运营企业两年后,政府才会全额退还保证金。为了避免不必要的损失,大部分新移民会视其为“居住保证金”,选择长期定居该省。


对于位于其他省份及地区的申请人,即使没有法律上的明文规定,也建议可以从道义上完成对提名省的居住和贡献要求;毕竟申请人之所以能获得枫叶卡,也离不开这个省对您的甄选。 

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