根据《关于部属高校公开部门预算的通知》要求,教育部下属75所院校应于一定时间内公布其当年经费预算。随着4月末教育部直属的75所高等院校相继公布2019年部门预算,至少“中国最有钱的大学”这一名号之争暂时没有悬念。
谁是最有钱的大学?
无论是本年收入合计还是预算总收入,清华大学都远超其它国内高校,预算总收入更是领先排行榜第二名浙江大学超过100亿元,逼近300亿元。作为全国唯一一所预算总收入连续三年超过200亿元的高校,“中国最有钱高校”实至名归。其他进入预算总收入榜Top10的高校,不是名气与实力兼具的老牌综合性985院校,就是在高校合并潮中迅速扩张的巨无霸型高校。华科和武大作为今年新晋跻身百亿预算收入行列的两所高校,也在此列。
总体上看,榜单中多数高校的年度预算经费有5%-10%左右的增长,北京大学暴涨超过50%,在涨幅榜独占鳌头的同时,也由去年的总收入榜第六来到第三。
北京林业大学和华中农业大学两所农林类院校的年增长幅度则都超过了40%。同济大学预算总收入尽管下跌了32%,但收入中属于财政拨款的部分相较2018年依然有所增加。与此同时,高校预算经费的多少仍然透露着地域发展不平衡和国家财政资源配置的痕迹。东部沿海经济发达地区的高校经费往往高于西部地区高校,以理工科见长的院校预算经费多于文科类院校,语言和艺术类院校则在高校预算收入榜上排名靠后。
上海交通大学和复旦大学,天津大学和南开大学,中南大学和湖南大学,同居一城一地,或隔路相望,或遥相呼应,相爱相杀多年。但因为各自学科设置和侧重点不同,年度预算总收入总是理工科多于文史哲。 相比于部属高校,其他省部共建型高校或是省属、市属高校的年度预算经费就更能看出院校出身和财政政策的影响。
很长一段时间以来,中国的高等教育经费主要来自于财政拨款。
1992年,政府财政拨款占到了高校经费来源的81.8%。自1999年到2007年,国家财政性教育经费从44亿元上涨至1598亿元,但国家财政性教育经费占教育经费总额的比例却从62.53%降至43.95%。到目前,中国教育投入来源正在形成一个以政府投入为主,多方面、多渠道融资的格局。换言之,尽管政府性财政投入仍然是高校经费来源的主要成分,但高校自身的营收能力也显著影响了它们的收入。
除一般性政府拨款外,高校的另一大收入来源通常称为事业收入。
事业收入主要包括教育事业收入和科研事业收入两类。前者主要指高校向学生个人或单位收取的学费、住宿费、委托培养费、考试费等收入,后者则包含了高校通过承接科研项目、开展科研合作、进行科技咨询取得的收入。
如果将75所高校的年度收入预算按项目区分,清华大学并不是受政府资助最多的高校,一条马路之隔的北大才是。
但如果论及高校自身的收入能力,清华116亿元的事业收入不仅冠绝全国,更是比位列第三的北大多了超过60亿元。
如果将政府拨款占本年收入的比例考虑在内,情况依旧。同为50亿元高校,北大的政府拨款占当年收入的比例超过了40%,而清华则不到25%。
华中科技大学和上海交通大学,两者政府拨款数额相差仅为1000万元,但政府拨款占当年收入的比例之差却达到了近20%。
财政拨款占比越低,往往代表着高校有着丰富的事业收入和其他收入来源,对政府拨款的依赖程度自然越低。
全国来看,财政拨款经费占高校当年经费的比例平均值约为48.1%,对财政依赖低于平均水平的往往是地区内强势的工科院校和综合性院校。
这类高校早已名声在外,科研能力强,与相关领域企业有着长期的合作往来,也是政府重点扶持的对象,有着不错的自我创收能力。
但某种程度上,特定领域内声誉越好能力越强的高校,常常表现出更强的收入能力。更多的收入又得以帮助高校吸引到优质生源和项目资源,反过来进一步增强了高校的实力,马太效应出现。
看了这些数据,是否大感觉还是有点小震惊的,那么我们来看看美国那些“富翁”大学都是什么情况。
作为美国排名第一的哈佛大学同样位列全美最富大学之首。学校超过300亿美金的基金,让其他学校相形见绌,所以即使哈佛捐赠基金每年增长量相对其他学校是较少的,但根本不影响哈佛大学在排名上稳定的地位。最近哈佛大学校友美籍华人林书豪在NBA里大获成功,这必能促使很多哈佛校友在明年愿意从他们的钱包里掏钱出来娟给他们的母校;也不要忘记一位真正有钱的校园Facebook创始人Zuckerberg, 特别是Facebook成功上市之后。
耶鲁大学接近200亿美金的捐赠基金在榜单上紧随其后,但同比仅上升了16%,是10所学校当中最少的,也许可以预见的是耶鲁大学在第二名的位置可能不会很长了。根据学校的报告说,校友捐助的比例有所下降,从2001年的41%到今年的34%。但和哈佛大学相比,由于学校规模的原因,每位学生仍然有更高的资金拥有量。
本科费用:2011-2012年的学费,该州居民为9,816美元,非该州居民为32,594美元
德克萨斯大学的整个系统一共有超过170亿美元的捐赠基金,是全美最富有的公立学校,也是所有学校里面排名第3富的学校。更重要的是,该校说称其预算中仅有20%的的钱是来自政府,而且政府的资金来源从2009年以来持续降低,这导致了学生们都走上街头抗议学校教育预算减少。尽管德克萨斯大学奥斯丁分校没有像其他在东部的顶尖学校那么具有竞争力,但它在法学,商科和理科等专业的研究生教学还是非常著名的,可以说是全美国最强的之一。
本科费用:2012-2013学年的费用,包含学费和食宿费预计的费用为54,780美元。
普林斯顿大学,在榜单的学校中本科学费是第二高的学校,同时学生规模也最小。这意味着捐助资金花在学校项目上的金额会比很多学校要更多。并且普林斯顿大学在去年决定每年继续花4%-5.75%的资金通过投资来让其基金产生收益。
对于一个拥有众多著名的辍学生的学校(比如谷歌的创始人Larry Page和Sergey Brin, 以及Yahoo!的建立人, Sun微软系统的开创者等),斯坦福大学有着很慷慨的校友网络, 2011年他们总共贡献了70.9亿美元占36%,让其成为了全美第5大拥有捐赠资金最多的学校。这些钱大约占斯坦福一年运营预算的20%,这让它能保持着一流的教育水准,也许正是因为这个原因那些明星学生会选择辍学并能够在拿到学位之前就变得很富有。
MIT在科技和理科创新领域的领导地位让其拥有大量的捐赠基金,因为很多的研究和教学计划都需要大量资金的投入。MIT的资金流入量为100亿美元,而学校每年的花费,包括教学和专业研究项目大概占到75%。 MIT想要在全国最富学校里排名前10,那么这样的资金流入流出应该是个良性循环。
本科费用:2011-2012学年在校住宿生的学费和食宿费为25204美元。
有着全美最大足球场(面积109901平方米)的密歇根大学也有着美国最忠实的校友网络。所以毫无疑问能让其拥有前十的捐赠基金。安娜堡分校也被认为是全国最便宜和最有趣的大学之一。参与学校相关活动人的不断加入让密歇根大学在这两年投入百万美元的捐赠基金来建造学校的各类活动场所。
无论出于什么目的来到纽约,这里都是一个十分昂贵的地方。所以哥伦比亚大学也称得上是本科生的花费最贵的。这很大程度上和纽约的高物价和土地稀少有关。学校努力去扩展土地扩大校园规模还是遇到了当地的阻碍和反对。学校17英亩,63亿美元的扩展计划最终得到了州最高法院的通过,但规定说允许大学强制土地拥有者在2010年年末买出所有的土地资源,这样才能实现该计划。
西北大学的运营都集中在伊利诺伊州的埃文斯顿,它的本科和研究生学位都是最顶尖的。法学院和医学院的教授通常收入都很好,当然也会反馈给学校很多。西北大学通常会拿捐赠资金的17%作为每年的支出,以2009年为例,其中的44%作为新教学楼的建设费用,42%用于现有的运动和教学设施的改建。
这所大学最大的一个校园是在德克萨斯的College station, 位于达拉斯,休斯顿,和奥斯丁的三角中心地带。整个德克萨斯农工大学由12个分校组成,很多学院为商学院和工程学院,包括在休斯顿郊外的美国国家航天局约翰森空间中心。这就意味着学校里很多学商和学工程的毕业生有很多的机会在那边找到工作。强大的校友网络也让该校的捐赠资金数名列全国第十。
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