“双优”工程，应用型高校

2026年，我国高等教育分类发展迎来重要里程碑——继研究型高校“双yi流”建设、技能型高校“双高计划”之后，面向应用型高校的“双优”工程正式启动。

这一工程由教育部部长怀进鹏在十四届全国人大四次会议民生主题记者会上明确提出，以“办学能力优质、服务区域经济社会发展优秀”为核心目标，填补了应用型高校国家层面重点建设工程的空白。

标志着我国高等教育“研究型、应用型、技能型”分类发展格局进一步完善，将推动应用型高校从“中部塌陷”向“中部崛起”跨越。

一、双优工程：时代需求与顶层设计共振

“双优”工程的启动并非偶然，而是我国高等教育高质量发展与区域经济转型升级的必然要求。

回溯政策演进，应用型高校的发展始终被纳入国家教育战略布局。

2015年，教育部、国家发展改革委、财政部三部委联合印发《关于引导部分地方普通本科高校向应用型转变的指导意见》，明确引导600余所地方本科高校向应用型转型；

2017年，教育部《关于“十三五”时期高等学校设置工作的意见》首次明确提出研究型、应用型和职业技能型三大高校类型，确立了应用型高校的独立定位；

2026年1月，中gong中央、国务院印发《教育强国建设规划纲要（2024—2035年）》，再次强调按办学定位分类推进高校改革发展，为“双优”工程的启动做好了充分铺垫。

作为三大高校类型的“中间纽带”，应用型高校承担着为区域产业输送复合型应用人才、推动科技成果就地转化、助力地方产业升级的核心使命。

此前，研究型高校有“双yi流”工程支撑，技能型高校有“双高计划”（中国特色高水平高职学校和专业建设计划）扶持，唯独应用型高校长期缺乏guo家级重点建设政策，形成“中部塌陷”的发展困境。

“双优”工程的启动，正是对这一短板的精准补齐，与“双yi流”“双高计划”形成呼应，构建起覆盖三大高校类型的guo家级建设体系。

二、何为“双优”与应用型高校？

双优，全称是“办学能力优质+服务区域优秀”，是国家专门为应用型本科高校打造的重点建设工程。

“办学能力优质”聚焦高校自身内涵建设，体现在学科专业实力、师资队伍水平、人才培养质量等方面；

“服务区域优秀”侧重高校的社会价值，要求高校紧密对接区域产业需求，在人才供给、技术支撑、成果转化等方面为地方经济社会发展提供有力保障。

简单说就是:国家出钱、出政策，重点扶持一批接地气、重实践、强就业的本科院校，不再只盯着“学术研究型”名校，而是要培养能直接对接产业需求、能上手干活的实用型人才。它和我们熟悉的“双yi流”“双高”形成完美互补。

应用型大学是以应用型为办学定位的本科高等院校，核心特征是注重实践教学、培养应用型人才，强调与产业对接、服务地方经济发展。

经过多年发展，一批应用型高校已在“办学能力优质”和“服务区域优秀”方面形成标杆，为“双优”工程的实施奠定了坚实基础；同时，各地也纷纷出台政策，推进应用型高校建设，形成上下联动的发展格局。

（一）办学能力优质：学科专业实力凸显

在学科建设方面，一批应用型高校表现突出。据2025软科蕞好学科排名显示：

上海师范大学有21个学科上榜（位列全国前50%），3个学科位列全国前12%，堪称应用型高校中的翘楚；

齐鲁工业大学、山东科技大学各有2个学科进入全国前12%，成为区域内高水平应用型强校。

在本科教育方面，应用型高校的专业建设成效显著。山东工艺美术学院有4个专业位列A+级，7个专业位列A级；

武汉体育学院、河北地质大学分别有3个专业位列A+级，这些高校持续为社会输送高质量的应用型本科人才，彰显了应用型高校的办学实力。

（二）服务区域优秀：赋能产业发展成效显著

高水平应用型高校与区域产业发展同频共振，成为推动地方产业升级的重要智力支撑。

以上海应用技术大学为例，该校坐落于上海市奉贤区东方美谷美丽大健康产业集聚区，是上海应用技术型高校递一梯队成员，拥有5个guo家级创新平台（含共建）和多个省部级创新平台。

我国香料香精化妆品行业80%的高级专业技术人才毕业于该校香料香精化妆品学部，50%以上的产业化技术来自该学部。

学校因此享有“中国调香师的摇篮”和“中国香料香精化妆品科技成果产业化基地”的美誉，精准对接上海“十五五”时尚消费品新兴支柱产业发展需求。

（三）地方实践：多点开花，政策加持

响应国家号召，各地纷纷推进地方本科高校向应用型转变，并出台专项政策支持高水平应用型高校建设。云南在全国率先推进本科高校转型试点，先后遴选9所试点高校、14个试点院系；

浙江确定两批20所试点应用型建设示范学校；广东、辽宁、贵州等省份也分别确定试点高校，推动应用型高校与区域产业深度对接。

三、如何建设高水平应用型高校？

一是将专业建在产业上，实现专业链与产业链深度融合。

东莞理工学院瞄准区域先进制造业和战略性新兴产业，重点建设智能制造、绿色低碳、创新服务三大特色学科专业集群，以学科创新推动新质生产力发展；

上海电力大学打破“学科逻辑”，依据企业需求绘制“产业人才需求图谱”，淘汰7个就业率偏低的传统专业，增设10个对接上海新型“3+6”产业体系的专业，打造覆盖“源网荷储”全链条的能源电力专业集群。

二是强化师资队伍建设，打造双师型教师队伍。

浙大城市学院推进校院企人才“互聘共享”，鼓励教师赴企业担任“科技副总”，同时引进业界大咖担任“产业教授”，截至2025年底，已有19名教师赴企业任职，2人入选省级“科技副总”；

四川省要求应用型高校专任教师中双师双能型教师占比不低于40%，山西省则明确这一比例需达到50%以上，其中承担专业课程的教师占比不低于80%，通过师资队伍建设保障应用型人才培养质量。

四、哪些考生适合报考“双优”型高校？

“双优”型高校侧重实践能力与就业导向，适配以下几类考生，可结合自身情况参考选择：

1、分数处于一本线、二本线边缘的考生冲刺双yi流高校难度较大，既希望就读公ban本科院校，又不愿选择民办院校，“双优”型高校可作为蕞优适配选择。

2、不倾向纯学术发展路线的考生不喜欢死记硬背的理论灌输和枯燥的学术研究，更热衷于动手实践，擅长用实操能力解决实际问题，适配“双优”型高校的培养模式。

3、注重就业稳定性的考生担心毕业即失业，核心需求是毕业后能找到专业对口、薪资待遇可观且发展稳定的工作，“双优”型高校的就业导向的培养体系能提供有力支撑。

4、计划留在家乡长期发展的考生

希望陪伴在父母身边，愿意依托家乡本地产业资源发展，“双优”型高校往往与地方产业深度绑定，能助力实现安家立业的目标。

5、存在偏科但动手能力突出的考生理科思维灵活，实操能力较强，在实践类学习中能发挥优势，但文科基础相对薄弱，难以适应纯学术型高校的理论化培养。