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禁止“一人多抽”
“一人多抽”是H-1B工作签证抽签制度最受争议的地方，也是中国留学生遭受“最不公平待遇”的地方。部分群体 拥有大量的外包公司为他们抽签，在今年的H-1B工作签证抽签中，甚至出现了一人拥有83个“签号”的记录，导致其他国家留学生的中签率极低。
因此，今年在剔除这些“一人多签”的申请人后，空出了大量的签证，移民局进行了第二轮的抽签。
拟议的规则将改变这种抽签方式，以减少滥用和欺诈的可能性。
根据新的提案， 每个申请人只能提交一次注册 ，无论有多少家企业为他提交申请，都只算作一次，以确保公平公正的选择过程。
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简化资格要求
以往，就读的专业与就业需要一致，但这个一致的认定往往比较主观，容易导致混淆。
移民局将修订专业职业职位的标准，以减少公众和评审员之间的混淆，并澄清 一个职位可以允许一系列学位 ，而不仅仅只限于某些专业。
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扩大豁免抽签的种类
大家所说的H-1B工作签证抽签，是指私营企业招人所用的途径。而一些研究机构，比如大学的老师或者实验室人员，是不需要经过抽签程序，就可以直接发放H-1B工作签证。
在拟定的新规则中，将 豁免抽签 的范围扩大到 某些非营利实体或政府研究组织，以及不直接受雇于合格组织的受益人 。
当持F-1留学签证的学生期望将身份更改为H-1B时，国土安全部还将为持有F-1签证的学生提供一定的灵活性。
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加强诚信措施
移民局为了审查是否有人多次提交抽签，将会进行 实地考察 。拒绝实地考察的申请者可能会导致申请被拒绝或撤销。
从上述改革措施可以看出，其实最主要的就是禁止“一人多抽”。
早在十年前，H-1B工作签证是不用抽签的，基本上申请就可获得。但从2013年开始，由于申请人数剧增，H-1B工作签证开始抽签，而这些所谓的“剧增”其实很多是某些群体的“一人多签”导致的。
到了今年，H-1B更是突破了史无前例的70万，里面包含了大量的“一人多抽”。如果移民局真的能够禁止这种行为，那么广大如实参加抽签的中国留学生，可以说是直接的受益者。
但需要说明的是，该提案需经过60天的公众评议，具体何时能够成为正式生效的法规还是未知数。 不过，国土安全部已经明确表示， 针对抽签政策的改革将单独推进 ，希望大概率能够在 明年3月的H-1B注册抽签时 开始实施。 当新规完全通过提案，正式启用，对于以后参与H-1B签证抽签的申请者来说，将是一则重大利好消息。
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段伊琳
