来看看美国地球科学领域情况

美国对于地球科学领域的行业管理主要分为两个层面：

一、政府层面

以美国内政部（ DOI ）为主导，内政部的下设机构美国地质调查局（ USGS ）负责具体的地球科学领域的调查和研究， USGS 又分为州一级的机构。 USGS 根据每年的绩效考评及民众对其的测评综合指数向 DOI 申请相关的财政预算； USGS 的战略规划、工作重点、组织机构等全部需要满足国家战略和经济发展的需求并适时调整。

（一）美国内政部

美国内政部成立于 1849 年，担负着保护、开发美国联邦政府所有土地（包括联邦所属（或管辖）的海洋水域）上国土资源的重要之责，是美国联邦政府有关公共土地（包括联邦所管辖的海洋水域）和其他矿产、石油等资源的主要管理部门，也是美国重要的经济部门。

1. 美国内政部的主要职责

（ 1 ）管理国家自然资源和文化、遗产资源，保护环境；

（ 2 ）使资源得到合理的利用，为国家创造一个经济强大与富有活力的健康环境；

（ 3 ）促进这些资源的相关研究，提供各种科学信息服务；

（ 4 ）负责联邦有关印第安人部落和阿拉斯加土著人事务。

1. 美国内政部的管理范围

美国是较早实行资源综合管理的国家之一。美国内政部不仅保护和管理国家的自然资源，包括：土地资源、矿产资源、能源、森林资源和水资源、野生动物资源等，还赋有管理国家文化、遗产资源等职能，有力地促进了美国国土资源的规划与开发利用，同时也有利于生态和环境的保护。

美国对资源管理的方式，实质是综合管理基础上的集中统一管理，即在美国内政部这一综合管理部门下设立不同的机构进行集中绝对管理：分别设立了土地管理局、矿产管理局、地表采矿办公室、美国地质调查局、复垦局、印第安人事务局、国家公园管理局、鱼类和野生动物管理局等，对应不同的资源管理职能。

（二）美国地质调查局

1. 美国地质调查局的使命

美国地质调查局是内政部唯一的自然科学机构。其使命是提供可靠的科学信息：描述和了解地球；最大限度地减少自然灾害给生命和财产带来的损失；协助其他机构管理水资源、生物资源以及其他自然资源；加强和保障生活质量。

1. 美国地质调查局合作式管理

美国地质调查局持续扩大与内政部各局、其他联邦、州和地方机构、学术界的合作关系，并与公共部门共同解决地质景观多样化问题。努力加强现有的伙伴关系和建立新的伙伴关系，特别是，通过美国地质调查局区域办事处增强和内政部各局的合作关系。美国地质调查局领导之间的定期会晤以及内政部各局间的会晤对促进合作关系也有帮助。加强美国地质调查局管理者和科学家与内政部土地资源管理者之间的沟通和密切接触，使美国地质调查局能够对区域和地方问题做出更加积极的回应。提供必要的科学知识和发挥领导作用，以协助管理者解决当前存在的问题和满足未来的科学需求。

合作关系是美国地质调查局努力进行科学研究的重要组成部分。美国地调局与全国超过 200 个的联邦、州、部落和地方政府机构，私营公司和非营利性组织等密切合作。合作关系为合作者充分利用资源提供了非常有效的手段，带来了更大的知识财富和专业知识，并提高了解决重要土地和资源问题的能力。

二、非政府层面

主要以美国各级各类行业协会（学会）为主导，行业协会通过规范会员自律，搭建政府、企业和社会之间的有效沟通平台，建立全方位的合作模式等方式促进地球科学健康、持续发展。

（一）行业协会职能

★对外职能：主要包括信息职能、协调职能和参政职能。

★对内职能：主要包括制定行业规范、行业标准、参与行业许可证的发放和审查；发展行业和社会公益事业；通过教育、培训等多种方式帮助企业改善经营，促进行业发展；组织会议、展览等促进行业交流和沟通。

（二）主要行业机构

美国全国各州地质委员会联合会（ ASBOG ），是美国各州地质委员会的协调机构，负责制订统一的地质学家注册程序。其本身并不具体负责注册或发证工作，各州设有地质学委员会（ State Boar of Geology ），负责注册事宜。美国最早实施职业地质学家注册制度的是亚利桑那州，该制度于 1956 年开始至今已有 55 年历史。目前已有 30 个州及波多黎各（ Puerto Rico ）实施职业地质学家注册管理。

美国石油地质学家协会（ AAPG ），是一个从事油田开发、研究和教学工作的地质学家的专业协会。该协会 1917 年于俄克拉何马州的塔尔萨成立，原名西南石油地质学家协会， 1918 年改为美国石油地质学家协会。该协会除有六个地区分部之外，还设有：专业事务部与经济古生物学家、矿物学家学会部两个专业部；地层对比、钻探统计、样品与岩芯保存、电子数据处理等若干科技委员会。该协会的研究重点是北美地热调查、探井处理以及潮痕以上蒸发岩位置碳酸盐沉积物的早期成岩作用等。

值得一提的是，美国在行业管理中重视战略合作，美国地质调查局（ USGS ）和各级各类行业协会都与国际、国内多个机构进行多方位的战略合作。