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通知显示，由于 USCIS 需要耗费资源安装并维护新启用的 H-1B 登记系统，考虑到部门的营运资金来自审批各类签证及入籍的费用，因此美国国安部建议，向提交 H-1B 申请的人士收取象征性费用，从而抵销开支。
拟议规则于 9月4日刊登在《联邦公报》开启公众意见征询期，将在 10月4日 结束，征询期一个月。
除了新增收费，美国国安部在 1月31日 曾发布关于修改 H-1B 签证申请流程的决定。在新规定下，申请人提交申请等候抽签时，需在指定的登记期限内首先以电子方式向 USCIS 登记，包括那些符合资格获得高级学位豁免的申请人。
在该次决定中，DHS 也重整 H-1B 的申请筛选程序，凡是在美国高等院校获得硕士以上学位的人，中选机会将比以往提高。据初步数据，2020年度申请 H-1B 签证并等候抽签的高学历人才，人数比前一年度增加了 11%以上 （此前预估改变抽签顺序后，将提高持美国大学硕士及以上学历者的中签概率 16%）。
H-1B 签证允许特定职业的专才留美生活并工作。当USCIS安装新系统后，会从登记个案中抽签，被选中的申请人需要递交完整的H-1B申请材料。
不过，从 USCIS 8月的数据显示，H-1B 签证的拒绝率大幅上升，从 2015财年的 6％上升到 2019财年第二季度的初次申请的33％。要知道，在2010财年-2015财年，初始 H-1B 申请的拒绝率从未超过8％。
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宋丹丹
