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2019 年 4 月 28 日， 21 世纪教育研究与社会科学文献出版社共同发布了《教育蓝皮书：中国教育发展报告（ 2019 ）》。《教育蓝皮书：中国教育发展报告（ 2019 ）》指出，中国教育正在形成由公办教育、民办教育、课外培训教育、国际教育等构成的新的生态，出现多样化的教育需求和新的问题。
留学教育 中国留学人数呈现快速增长的趋势。 2017 年中国留学生人数首次突破 60 万人，相比上年增长 11.7% ，近 10 年复合增长率超过 15% 。增长迅猛的国际教育需求，为语言培训、游学、出国服务等创造了巨大的市场需求。 中国学生出国留学的趋势，有人归纳为三个特征： 低龄化、平民化和常态化 。根据《 2017 中国留学白皮书》的调研结果， 2017 年出国留学群体中就读本科及以下学段的学生占总人数的 36% ，已成为出国留学的主力军之一。 以美国为例，截至 2017 年 5 月，在美留学的中国 K12 学生共计 3.7 万人，硕士留学生规模的同比增速为 2% ，本科留学生规模的同比增速为 9% ， K12 留学生规模的同比增速为 40% 。根据的调研数据， 2017 年 K12 留学群体中就读于国际学校的约占 27% ，相较于 2015 年的占比约升高 3 个百分点。 据北京大学中国教育财政科学研究所的调查，在出国留学教育方面的原因中，有接近一半的学生选择了 “ 国内名校总体质量不如国外名校 ” 作为首要原因。另外， “ 在国内考名校的竞争太大 ” 成为次多的选项。可见学生对国内名校的信心不足，而且应试竞争过于激烈，成为学生选择留学的重要原因。 在正规的学校教育、学历教育之外，多样化的教育需求、教育选择，巨大的教育市场，商业的、资本的、公益的多种社会价值和利益的博弈，构成了新的教育生态。教育治理很大程度上意味着改善这一教育生态，使之符合教育规律，保障教育的公平性、公益性，促进人尽其才的个性发展，促进社会的健康发展。
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王萌
