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美国公共政策与公共管理专业解析

时间:2019-03-15 14:05:26 收藏0 阅读 评论0 点赞0
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很多人都在跟我说公共管理这个专业,这个专业到底是干嘛的?这专业究竟怎么样?今天就来带大家深度去扒一扒MPA/MPP这个专业。
想留学,没方向?还不点我快来聊?

申金融?太难了!

申管理?没学校啊!

申营销?听起来貌似更水!

申经济?没考 GRE 啊!

看来还是只能申公共管理了。。。

我相信上边这段话,说出了绝大多数申请公共管理专业学子的心声。 

“初衷是想, MPP 申请人少,学校又多,想能申个靠前点的学校,后来发现我这届和我一样对商科并不特别热衷的,又想去好学校的都在申这个。”这是曾经一位商科学子跟我讲过的原话。

其实只要你不打算留美就业, MPA/MPP 事实上确实是个不错的选择。因为,名校的光环在国内太有用了!在国内,这就是传统、就是国情。大量的非技术型岗位, HR 在筛选简历的时候根本不在乎你学什么专业,只看你哪儿毕业的。(这也就是为什么在理科工科的申请上我们一再强调不能一味只看排名的原因。)

随便举个例子:

大家都知道北京要在大兴新建一个国际机场,因此,南航缺人,曾去中国人民大学举办专场招聘会,智友的一名人大学子也去参加了。后来其跟我讲说,因为并不是涉及飞行员和机械师等技术性岗位,所以多数岗位对专业方面的招聘要求赫然写着“不限”或“其它”等等字样。像南航这样的 NB 大公司,招聘会跑去人大这样级别的文科学校,可想而知它更重视的是院校背景而非专业。顺便说一下,人大的公共管理、行政管理等相关方面的专业,可是国家重点学科。

关于 MPA/MPP 在美国的就业情况,文章的下半部分深入帮大家做个分析。

那剩下的 30% 呢?有些学生是因为本科阶段就是学这个专业的,自身未来的就业目标确实是政策、咨询、智库、 NGO 等方面;有些学生是出于对专业的喜爱,喜欢多元化、知识面广的专业;有些学生则是真心而纯粹地想要未来进入公益组织,真的为社会做出些贡献。这样的学生是真的有的!我自己身边就有很多家庭条件优渥、不需要为财务自由而担心、源自内心的想要去做自己喜欢的事情的学子 ~

好了,言归正传,下面带大家理论化、学术性的认真分析一下公共管理专业:

一、 MPA/MPP 硕士项目简介和特性

公共管理硕士( Master of Public Administration )又称公共事务硕士( Master of Public Affairs )或公共政策硕士( Master of Public Policy )或公共政策与管理硕士( Master of Science in Public Policy &Management ),下文中全部简称为 MPA/MPP 。 MPA 和 MPP 项目可替代性非常强,有的学校单独开设 MPA 或 MPP 项目,但美国师资力量雄厚的学校也可根据二者的具体培养要求的区别,同时开设 MPA 和 MPP 项目。美国公共管理和公共政策硕士项目是文科类重点项目,也就是说,是美国人很重视的专业。其是专门为公共组织尤其是政府机构培养公共服务高级人才的硕士研究生教育项目,与 MBA (工商管理硕士)为私人部门尤其是公司企业培养企业管理人才相对应。

MPA 与 MPP 的区别在于: MPA 项目旨在训练执行政策,项目和方案的管理者们,学会一套技能和方法,偏政策的执行和具体操作,所以招生更加看中相关经验; MPP 项目旨在训练学生通过定量和定性数据,制定、分析解决问题的可选方案,偏政策的制定和分析,所以招生更加看重数理分析能力。

一般来说, MPA/MPP 项目具有以下几个特点:

  1. 研究对象公共性。通俗点讲,美国 MPA 研究的是怎样发现社会不和谐不美好的一面,分析社会问题的宏大学科。因此,有志于学习 MPA/MPP 的学生被要求有大局观,有改变世界及 making a difference 的志向。这也是招生官所看重的专业素养和潜力。

  2. 职业导向性。一切培养计划和课程设置以切实的就业为导向,旨在培养未来公共组织的领导者。

  3. 数理背景性。美国的 MPA 项目不同于中国的 MPA 项目,美国很多学校,尤其是排名较高的学校,他们的 MPA 项目会要求有数学、经济学和统计学的专业知识。

  4. 对领导力、组织管理能力和志愿精神的严格要求,构成专业人才的核心竞争力。

二、美国 MPA/MPP 硕士培养计划和招生要求

学制、培养方式与学位要求

  1. 学制。全日制的 MPA 及 MPP 项目一般为一年至二年。例如,哈佛大学肯尼迪政府学院的 MPP 的学制、哥伦比亚大学 MPA 的学制、密歇根大学公共政策研究所的 MPP 的学制都为两年;雪城大学马克斯韦尔学院 MPA 的学制为一年至一年半。

  2. 培养方式。 MPA 项目的培养方式一般是校内课程学习与校外调研、实习相结合,课程学习占去大部分时间,大约 2/3 时间,问题研讨和实习约占 1/3 时间。少数大学规定要写毕业论文,有的大学还有资格考试。

  3. 学位要求。各大学对课程及学分数的要求不同,差距较大。以著名的雪城大学马克斯韦尔学院的 MPA 为例,其学位要求修满 40 个学分,由 13 门课和一个学分的公共事务研讨班组成,这 13 门课程的学分分布是:核心课程 25 学分,专业方向必修课 9 学分,选修课 6 学分。而德州大学奥斯汀分校的约翰逊公共事务学院的 MPA 学位的要求是:在两年的全日制学习中,学生要完成 53 个学分,包括五个方面的课程: 7 门必修的核心课程( 21 学分), 3 至 4 门选修课,持续两学期的政策研究项目,暑假实习,职业报告或毕业论文。

招生要求

美国 TOP100 的高校开设 MPA/MPP 项目的有 53 所左右,主要分布在美国东部地区和西部的华盛顿州和加利福尼亚州。

硬件上,对于本科专业没有限制,有些项目会对全职工作经验有要求,比如哈佛大学肯尼迪学院的 MPA 项目就要求至少三年工作经验,而其 MPP 项目对工作经验没有最低要求,但至少表达了更青睐有 2-3 年工作经验的申请人。最后是 GT 的要求,用 TOEFL 和 GRE 可以申请所有项目,如果用 IELTS 和 GMAT 替换,则需要看目标学校是否可以接受替换,以及自己的成绩能否达到规定的 IELTS 最低分要求。

软件上,首先申请人最好能修过一些基本的宏 / 微观经济学、微积分、统计学课程,这样能满足基本所有项目对候选人的要求。纯文科背景的申请人也不必惊慌,只要能通过学校以外的机会相应补充这些知识,大部分项目都可以申请。其次,申请人最好能通过一系列的社会实践来展示和佐证自己对公共事业的热情以及对某些公共社会问题的关注和思考。最后,申请人最好能挖掘出 1-2 点自己的独特点及其潜在价值,比如在某方面的特长,或者某段研究经历具有一定的社会意义,都是值得深挖并合理展示出来的亮点。

三、美国 MPA/MPP 项目课程设置

美国 MPA 项目的课程设置来说一般包含核心课程、选修课、实习研讨三方面的内容。如下所示:

MPA/MPP 是面向实践的职业学位,所提供的教育与实践紧密结合。实践领域的丰富决定了 MPA/MPP 专业方向的丰富多彩。进入项目之后,经过几门核心基础课的铺垫,大家可以根据自身背景、学习兴趣、和将来的发展方向,在教授的指导下,选择一个细分的实践方向。

最典型最常见的方向有:

城市管理及城市规划政策 City Management and Urban Policy

环境政策及管理 Environmental Policy and Management

公共卫生政策及管理 Health Policy and Management

信息技术管理 Information and Technology Management

非盈利组织管理 Non-pro fi t Management

公共财政与预算 Public Finance and Budgeting

公共行政管理 Public Management Administration

公共政策分析 Public Policy Analysis

社会政策 Social Policy

由此可见,公共事务的范畴非常广泛,给来自各个背景的人提供了接受 MPA/MPP 教育和投身公共领域的机会。

四、 MPA/MPP 就业情况

我非常确信,公共管理的就业,一定一定是同学们最最关心的话题!所以关于就业方面,这里就深入的帮大家多啰嗦几句。我们从如下几个方面对这个话题来进行一个探讨:

  1. 如果是仅仅针对美国人的话

MPA 的毕业生的主要就业去向为地方、州、联邦政府机构,非营利的公共组织(各种社会中介组织、基金会、协会等),思想库或咨询公司等,当然,也还是有很多进入企业的,例如在企业的人事、政策分析、行政部门工作。根据美国 Network of Schools of Public Policy, Affairs, and Administration ( NSPAA )数据显示 MPA 毕业后薪资待遇比未就读 MPA 项目的平均水平高 28.9% 。

由于国籍问题,国际学生在联邦政府或地方政府就业的可能性非常小,所以大部分转向政府以外的机构。而政府以外的机构,无非两类,一类是 NGO ,一类是私营企业。

  1. 对于中国学生考虑在美国当地 NGO 就业,可能存在的问题

首先说说 NGO ,本科有相关学术背景的同学都知道这是 non-government organization 的缩写也就是非政府组织。美国的非盈利性机构一般靠拉赞助维持,而且集中于扶贫,帮助残疾、有色人种、小孩、老人等的公益事业。

所以在这里就一定要提醒大家:工资很低! 4 万算是平均收入吧。美国人自己有的是真的希望做这些事业,而且他们有这个传统,对于咱们国人,毕竟是少数。

还有一个问题是,在 NGO 工作,一个主要职责是拉赞助,大量的工作内容是需要与人沟通的。所以要提醒大家好好练习自己的语言,拉赞助其实是对今后工作的一个非常好的锻炼和帮助。

  1. 如果是国际大型 NGO 组织,收入和社会地位,则绝对是杠杠的

不要以为所有的 NGO 组织收入都低,如果是国际组织,你的收入和地位绝对是 NB 的。例如世界银行,联合国这样的大型 NGO 。如果你个人能力极为突出,藤校毕业,尤其是哈佛、普林等,这个可能性是绝对有的。而且说实话,随着中国国力的提升,不少国际组织很需要有能力的中国籍员工,而且现在国家政策也提倡中国青年往国际组织发展。

所以,条件好的学子,如果把自己的志向设定为国际组织的话,公共管理专业绝对是你的不二之选。当然,想进国际组织,竞争还是非常激烈的,一般情况下,藤校的背景就是一个最最基本的起步条件。

  1. 中国学生最关心的,一定是能否进入私营企业工作

根据一些顶尖 MPA/MPP 项目最近几年的就业统计数据来看,毕业后进入咨询行业的人数已经在逐步赶上了进入公共组织的人数。所以我觉得呢,以咨询公司为代表,进入非公共组织就业,还是有戏的。

给大家分享一些名校具体学校的就业数据。例如,哥伦比亚大学 MPA 项目 2016 届就业情况的统计情况如下图,可以看到,进入公共组织( Public Sector )和进入私营企业( Private Sector )的人数几乎相当,这两部分就业去向就占据了总就业人群的 80% 。

在美国的学子曾客观地说:企业是不会拒绝 MPA 的学位,主要是要看 MPA 的学生能不能拿到面试机会了。所以核心问题,还是在于自己的面试机会和就业能力。

但一定要强调的是!以上数据仅仅是名校的数据!同时,以上的数据并不区分美国学生和国际学生。而对于多数公共管理专业的院校,国际学生想在美国就业,一定是非常难的!这点是要承认的。公平讲,这个现状并不仅仅存在于公共管理专业,而是整个文商科类的专业。如果说公共管理在美国就业难,那么,除公共管理外,其它多数文商科的专业,金融、营销、人力、管理等等又何尝不是呢?!

所以这里一定要提醒大家,如果你铁了心要留美,还是不建议大家考虑 MPA/MPP 专业的。当然,如果有资格冲顶尖名校的,另当别论,就业机会还是有的。

想在美国就业?

给大家提提建议,

而且是绝对中肯、有价值的建议。

  1. 在研究生阶段,一定要找准自己的方向,明确自己的职业规划和目标岗位!

“你需要找准自己的职业规划,暑假千万别回国,专注铺垫那个领域,暑假留在美国实习做事做研究。现在站在研究生的角度,同学你的时间开始有成本了,你需要对自己每一天的实际行动以及你的未来负责。到了研究生,职业规划必须在第一年或者前两个 quarter 内明确,这样才会让你更专注的看见自己什么还没有做,需要做什么,赶紧去做什么。”

  1. 找工作,一定要有自己的就业筹码,而这个筹码,就是“技术”!

例如,在 CMU 就读 MPA 专业的金吉列学子,就非常成功的在美国找到了工作。因为卡梅的 computer 太强了 , 以至于 CMU 所有其它的专业都设置了大量计算机课程,而且课程的设置非常好。他在去卡梅之前,对计算机的了解几乎为零!但是,在结束卡梅的 MPA 后,他的计算机水平比一般院校计算机专业的研究生还要好。

  1. 所以,对于大多数中国人和印度人,在美国就业,是通过 IT skill 和 quantitative skill 找到工作的

因此,如果想在美国工作,提高自己的数理能力和计算机能力才是就业的王道!如果你说你“能力强”,我忍不住就呵呵了。谁的能力差?如果你只是想着自己“能力强”而打算从事一些“事务”性的工作,那要你干嘛?大把的美国人还等着就业呢,能轮到你?特朗普能同意么?

  1. 保持好的成绩和人脉的搭建等,也是找工作的重要环节

在美国, GPA 高是王道没错,但是这只是你迈向人生巅峰的第一步。这不仅仅限于升学,更关乎就业。同时,找工作的时候打通各种人脉,也是非常重要的。很有可能你身边 NB 教授的一封推荐信,就顺利让你找到某份工作了。

五、美国 MPA/MPP 项目开设情况

美国综合排名前 10 的学校里,就有 8 所大学开设了这类项目,前 30 的学校里,共有 19 所大学开设。数量远超其他专业(如金融、会计、经济学、统计等热门专业)硕士项目的开设数量,可见美国教育体系对 MPA/MPP 这类专业的重视程度。

同时,这也是 MPA/MPP 相比其它专业更容易去好学校的最重要的原因!

这篇文章里选取普林斯顿和哈佛两个学校,帮大家做一个院校介绍。

普林斯顿 Woodrow Wilson School of Public and International Affairs

开设项目: MPA , 2 年制; MPP , 1 年制

金吉列点评: Woodrow Wilson School 非常注重培养学生的组织协调能力、领导力、定量分析能力,以及政治素养, MPP 项目需要申请者有至少 7 年政府或非盈利机构的工作经验,每年招收 15-25 个学生。对于特别优秀并且有 2-7 年内工作经验的申请人,可以尝试两年制的 MPA 项目,学术背景上一定要有充分的数学、统计、经济学知识的基础。想问申请难度怎么样?总之你得学习经历出色 + 工作经历对口。现在在读的几十位 MPA 同学里,我翻阅了数十个歪果仁却只挖到一名中国人,而且他本科在美国一所优秀的文理学院就读,硕士在英国伦敦政经学院就读,也有三四年一线工作经验。有了他做参考标准,相信这个项目的难度不言而喻!

哈佛 Kennedy School of Government

MPP , 2 年制; MPA , 2 年制; MPA in International Development , 2 年制; Mid-Career MPA , 1 年制。

点评:肯尼迪政府学院,号称“中国高官的训练营” , 优势在于对政府事务的研究,学院有很丰富的案例,也有不少相关研究项目,还与中国政府有多个合作项目。 MPA 项目强调政治思维和领导力,同时在定量经济分析上也不含糊,要求在申请的时候拥有至少三年工作经验,同时还学习过大量的研究生水平课程。我现在了解到的内部消息是,这个班的学员主要是一些具有多年工作经验、平均年龄偏大的政府公务员和来自各行各业的人员,他们学历不差,经验丰富,思想也比较成熟。 Mid-Career MPA 就不多说了,好歹你得先混到政府部门或者大型跨国 NGO 组织的中级管理层吧。相比之下, MPA in ID( 国际发展 ) 项目就温和多了 , 申请人学过大学水平的宏 / 微观经济学和多元微积分就行,也不要求有工作经验,不过要是能有个 2-3 年在发展中国家的相关工作经验,那你就超越 60% 的候选人了!依我看来,这个项目其实就是一个职业导向型的经济学博士课程。学院里最热门最平易近人的就是 MPP 项目了,一方面因为在课程规划上可以根据个人兴趣选择不同的政策领域去深入研究,另一方面不得不说很多官员的子女在这里受教也是很吸引人的一个地方,例如薄瓜瓜同学,你懂的。

最后,给大家简单列举下还有其它哪些名校开设公共管理专业的:

哥伦比亚大学 School of International and Public Affairs

开设项目: MPA , 2 年制;同时还有多个双学位项目可选: MPA in Economic Policy Management , 12 个月制; MPA in Environmental Science and Policy , 1 年制; MPA in Development Practice , 21 个月制。

斯坦福大学 School of Humanities and Sciences

开设项目: MPP (只对斯坦福在校生和校友开放申请)

芝加哥大学 The Harris School of Public Policy

开设项目: MPP , 2 年制; MS in Computational Analysis and Public Policy , 2 年制; Master of Arts in Public Policy , 1 年制。

杜克大学 Sanford School of Public Policy

开设项目: MPP , 2 年制。

宾夕法尼亚大学 Fels Institute of Government

开设项目: MPA , 2 年制。

约翰霍普金斯大学 Bloomberg School of Public Health

开设项目: MPP , 2 年制。

布朗大学 Watson Institute for International and Public Affairs

开设项目: Master of Public Affairs , 1 年制。

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