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2019年美国新政解读（一）

宋海峥

2019-01-17 10:45:30

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根据美国国土安全部DHS（Department of Homelan Security）宣布的H-1B签证新规提案
新的签证方案将对抽签顺序进行调整，改为只要有国内或国外大学及以上学历，全纳入第一轮6万5000个名额的抽签；在第一轮没有中签，但持有美国各大学硕士及以上学历者，则可参加第二轮2万名额的抽签。美国国安部也明确指出，这种改变抽签顺序的新方案，将提高持美国大学硕士及以上学历者的中签概率，大致提高16%。但相对持有美国大学学士，及外国大学硕士及以上学位者人数将会减少。
此外，新提案中申请流程也发生了变化，申请者需要到美国移民局(USCIS)的电子注册系统上进行注册登记。注册开放时间约为14天，相关部门将会在开放登记日前30天，公布这项电子注册的开始与截止日期。中签后的申请者，部门也会给予60天的时间让其准备材料，中签者会分别收到文件送交的截止日通知。

这项最新的H-1B改革方案，已经在Feeral Register进行公布，听取各界意见与评论，无重大异议下，新提案将从明年4月开始施行。
此外，美国国土安全局计划提高永久居住登记申请或调整状态(I-485)的处理效率，减少签证倒退的可能性，去除积累的库存，并且阻止签证欺诈。
另，根据美国海外学生和交流学者SEVP最新的研究，为了维护其运营，有必要调整个人和组织的费用。2019年将计划增加SEVP认证的学校管理费，以及每一个留学生都需缴纳的SEVIS费。

控枪

去年2月，在佛罗里达州帕克兰市高中枪击案发生后，全国数千名抗议者要求采取更严格的枪支管制措施。
加州AB3129法案要求2019年1月1日后，但凡有家暴纪录，即使轻罪也将终身不得持枪。另外AB1968也禁止任何一年之内被诊断出精神疾病者，终身不能持枪（2020年1月生效）。此外，加州SB1100法案法案将禁止获得长枪和手枪的年龄，从18岁提高到21岁。任何想在21岁之前买枪的人，要赶在2019年1月20日之前，并且在2月1日之前取货。

除了加州，俄勒冈州1月也生效的新法案，禁止家庭暴力罪犯或处于限制令下的人持枪；伊利诺伊州，当局有权从那些被认定为对自己或他人构成威胁的人手中缴获枪支；类似的法律也将在今年晚些时候在新泽西州生效。
华盛顿州、佛罗里达州、夏威夷州、伊利诺伊州、佛蒙特州、哥伦比亚特区，从今年开始将购买长枪的最低年龄由18岁提高到21岁。华盛顿州还将开始实施一些枪支管制措施，包括加强对枪支购买者、使用者背景调查，以及要求购买者提供曾接受过枪支安全培训的证明。
烟草

从2019年7月起，新泽西州所有的公共海滩、公园将禁止吸烟。纽约市新法案禁止药店出售香烟和其他烟草产品。马萨诸塞州将购买烟草产品的最低年龄从18岁提高到21岁。

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