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近期对美国高等教育发展趋势的观察显示，2026年将是多个政策方向交汇的关键年份。了解这些宏观趋势，有助于从更宽广的视角理解留学环境的变化。
联邦执法行动的持续加强
联邦政府对大学的调查与执法行动在2026年预计将持续加强。教育部已就校园事件对布朗大学启动《克莱瑞法案》合规调查，表明执法力度未减。在与哈佛大学的相关事件中，政府采取了包括威胁收回联邦资助产生的专利、试图撤销其招收国际学生资格等措施。专家预测，2026年联邦机构可能进一步运用各类政策工具，包括开展《教育法修正案》调查、在联邦拨款合同中附加新条件、审查高校免税资格等。
大学治理面临新挑战
大学董事会在面对联邦压力时能否支持其校长，已成为一个值得关注的问题。分析指出，部分大学的董事会正逐渐被政治力量渗透，其成员任命更多基于政治立场而非高等教育治理专长。这些董事会的核心使命可能更侧重于确保学校“配合”政策方向，而非保护校长的学术自主权。
财务紧缩与裁员的持续
财务压力可能在2026年继续困扰许多高校。除长期存在的入学人数波动和通胀压力外，联邦政策带来的不确定性（如研究资金中断、调查威胁、国际学生招生障碍）以及新法案实施后的财务负担，将持续挤压高校预算。穆迪预计高校收入增长将放缓至3.5%，而支出增速预计达4.4%，这可能导致更多院校采取成本控制措施。
《大而美法案》的生效
《大而美法案》将于2026年7月生效，其多项条款将产生实质性影响。法案终止了“研究生PLUS贷款”项目，并为研究生和专业学位学生设定了联邦贷款总额上限。这可能抑制部分学生对高成本研究生项目的需求，进而促使一些大学调整或削减相关项目。同时，法案提高了富裕大学捐赠基金的收入税率，主要冲击财力雄厚的院校。
国际学生政策的转变
一系列限制性政策预计将在2026年导致国际学生入学人数持续下降。2025年实施的措施（如签证处理延迟、大规模撤销学生签证、拘留并试图驱逐批评美国外交政策的学生）已产生影响：超过半数大学报告2025年秋季国际新生人数减少，其中硕士项目降幅尤为明显。
标化考试要求的分化
标准化考试成绩要求的回归趋势将在2026年延续，但其驱动因素和实施路径复杂。越来越多有选择性的大学基于内部研究宣布恢复强制提交SAT/ACT成绩的要求。与此同时，并非所有院校都跟随此趋势，部分大学选择延长其临时性的“考试可选”政策。
这些宏观趋势的演变，将共同塑造2026年及以后美国高等教育的整体环境，也对国际学生的留学体验产生直接或间接的影响。
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何青
