14日，日本媒体称，通过对相关人士的采访中得知，日本政府正就创设取代技能实习制度的新型外国人材接收制度"育成就劳"方案进行调整，相关《出入境管理及难民认定法》修订案拟于2027年4月1日正式实施。

该修订案预计将在2024年6月正式立法，并规定自公布之日起三年内施行。随着新法的实施，自1993年起沿用至今的 技能实习制度将全面废止 。

“育成就劳”制度将主要接收非熟练劳动者，原则上要求其在3年内转为可在日本长期就业的“特定技能”资格。

该制度将重点面向劳动力严重短缺的行业，预计涵盖农业、建筑业等领域。

日本现行的技能实习制度原本旨在向发展中国家转移技术，但在实际运作中，却演变为获取廉价劳动力的手段，因而饱受争议。此次改革旨在建立更加合理的外国人材引进机制，保障外国劳动者人权。

新老制度的区别

新制度（育成就劳制度）将仅限于人力严重短缺的产业领域。与现行技能实习制度不同，新制度允许外国人才在工作1~2年后变更工作场所，而技能实习制度原则上不允许此类“转职”。

日本政府鼓励外国人就业？

在日本少子老龄化加剧、劳动力持续短缺的背景下，日本政府积极引进年轻外国人才，以缓解人手不足问题。

除新设的"培养就业"制度外，日本还通过多项政策吸引外籍劳动者，例如"外国留学生职业形成促进计划"，旨在帮助留日学生顺利就业并长期发展。

该制度规定，从高教育质量的专门学校中毕业的留学生，在就业时变更在留资格的条件和大学毕业生一样灵活。以此增加就业范围，留住更多的外国留学生填补日本的劳动力空缺，减小日本专门学校毕业留学生的签证压力。