据日本媒体报道，为应对急剧增加的访日外国游客并加强入境的治安管理，日本法务大臣铃木馨祐在23日的众议院法务委员会上表示，针对免签国家游客的入境前审查制度（日本版ESTA）将提前两年实施，从原定的2030年提前至2028年度。

核心内容：

适用对象：来自免签国家、地区及短期停留（如旅游或商务）外国人；

审查方式：要求游客在出发前在线申报个人信息（比如姓名、出生年月日、入境目的、活动内容、住宿地点、停留地点等），政府将进行预先审查；

拒绝入境情形：如发现非法滞留或安全风险，将不予发放电子旅行许可，拒绝该人员登机，并建议其申请正式签证；

开发基础：法务省计划以美国为反恐对策等目的引进的电子旅行许可制度“ESTA”为基础，暂称为日本版 ESTA (JESTA)。

目前，日本对71个国家和地区实行短期免签政策，但不少游客以旅游名义入境后非法滞留。

对此，鈴木馨祐法相强调：

"日本版ESTA可有效防止恐怖分子及意图非法滞留的外国人入境，有助于实现更严格的出入境管理，同时也能优化入境审查流程。"

同时，尽管该制度能筛选高风险旅客，但自民党议员盐崎彰久等人士指出：

"制度虽有必要，但开发时间过长，需加快进度。"

日本政府表示，将加速系统开发，力争2028年度内正式实施，以应对不断增长的访日游客需求。

另一方面，根据日本观光局4月16日发布的3月版訪日外客数统计数据显示，3 月访日外国游客人数为 3497600 人，大幅超过了 2024 年的3081781 人同比增长 13.5%。

同时，25年1~3月（10537300人）的赴日游客人数总数也比2024年1~3月增加了23.1%。