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最近听说，英国伯明翰“政府”破产了?大家不禁想到：英国也有地方债暴雷啊！
什么啊，不认识字啊？ Bankrupt（破产）的是Council（议会），不是Government（政府） ，您不会看新闻啊？
可这里明明说了，是伯明翰政府破产啊？
晕！您自己去看看英国《每日电讯报》，看看他们网站怎么说的？
原来是议会破产啊，另外英国怎么议会也可以破产的？能否展开说说？
首先，在英国，议会作为由市议员选举上任，担任董事的市政的服务机构，是可以破产的 ——离我们最近的案例是2018年，英国北安普顿郡议会的破产。
当时，在多年的财务管理不善导致约10亿英镑的债务后，该委员会被迫两次提交第114号通知（114 Notice）- 这一措施意味着它将不再把钱花在除了基本服务以外的任何事情上。
而英国的“114号通知”按照19世纪初的一项法律规定，其触发条件是，如果市政会的首席财务官认为市政会无法从其收入中满足其支出承诺，他们有法定义务发布“第114条通知”。 首席财务官无需议员同意即可发布该通知。
媒体经常将发布114条款通知描述为‘破产’，但事实上，英国的地方当局不能破产（划重点了！ ）。第114条通知意味着委员会不能做出新的支出承诺，必须在21天内开会讨论下一步该做什么。
首先，理解英国的公立机构破产，要从英国的“市政税”制度讲起。
17世纪中后期，英国与荷兰关系紧张，为了有足够的财政收入应对战争，英国国王查理二世游说议会于1662年立法开征针对住户物业的 “炉灶税” 。
当时规定，凡是房屋中有灶者，都得缴税2个先令，不管有多少人用一个灶吃饭，也不管居住面积有多大，只要有灶就必须纳税。 据统计，当时英国政府一年有200万英镑炉灶税进账（在那个年代，可真心不是小数字啊）。
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宋钰
