中国即将正式加入《海牙公约》！此举将带来哪些

3月10日，外交部发言人毛宁应询介绍了中国加入《取消外国公文书认证要求的公约》（以下简称《公约》）对中国公民和企业的积极意义。

毛宁指出，3月8日，中国驻荷兰大使谈践代表中方正式向《取消外国公文书认证要求的公约》保管机关荷兰外交部递交加入书，标志着中国正式加入《公约》。11月上旬，《公约》将在中国生效实施。

这是中国文书领事认证领域的一个重要的里程碑，标志着中国更进一步的融入世界主流。 目前世界上大部分国家和地区都是该公约的成员国，中国的加入将会进一步促进该公约在全球的发展。

目 录

0 1 背 景知识

02加入《公约》前

03加入《公约》后

04 加入《公约》会带来哪些红利？

05关于“海牙认证”FQA

01 背景知识

1961年10月5日，海牙国际私法会议在第九届会议上通过了《公约》草案，并于1965年1月24日正式生效。主要包括“取消”和“附加”两个核心内容：

一是取消领事认证，规定缔约国应对属于本公约适用范围内的公文书免予认证；

二是使用附加证明书（Apostille）。文书来源国家主管机关签发附加证明书，以证明文书签署人履职行为的身份、签字及相关印鉴的真实性。

《公约》是海牙国际私法会议框架下适用范围最广、缔约成员最多的重要国际条约。目前，成员国包括欧盟各国、俄罗斯、美国、日本、韩国、澳大利亚等国家以及大多数“一带一路”建设参与国。

02 加入《公约》前

传统国际贸易实践中，为保障交易安全，需要通过一系列官方机构对跨国商业单据和文书上的签名或印鉴进行验证。

随着全球贸易的发展，许多双多边自贸协定中均包含了免除商业单据和文书领事认证的条款。但对尚未免除认证要求的文书或未严格执行条款的情况，不同国家对外国文书认证要求均不同，一些国家要求“三步认证”甚至“五步认证”。

人员出国需要“签证”，文书出国需要“认证”。多年来，这一直是介绍我国现行领事认证制度的一句金句。我国领事认证制度俗称“双认证”。

具体而言，对于国外出具的、拟送至中国内地使用的文书，需在当地办理公证认证后，再到中国驻外使领馆办理领事认证；相应地，中国内地出具的有关公文书在送往国外使用前，需先在中国外交部领事司或其委托的地方人民政府外事办公室办理领事认证，再交由文书使用目的国驻华使领馆进行领事认证。尽管较一些国家的多步认证已经简化，但整套流程的时间和费用成本仍较高。

目前一份在我国出具的公文书，办妥涉外公证（或贸促机构证明文书）、外交外事部门领事认证、目的国驻华使馆领事认证， 约需20个工作日，最长可达45个工作日 。全流程费用平均数百元人民币，个别驻华使馆甚至按照商业发票金额的百分比收取高额认证费，总费用可高达数千元。