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前日发布的年度州立高等教育拨款调查显示,除了三个州外,大多数州的拨款持续适度增长。
根据The Annual Grapevine Survey的调查显示,2020财年最初批准的州拨款与前一年相比增长了5%,这是连续第八年实现年度增长,同时也是自2015年以来最大的增长幅度。
根据图例,只有三个州的报告显示其高等教育的资助同比下降。
迄今为止,降幅最大的是11.2%,来自阿拉斯加,归根结底源于州长Michael J.Dunleavy否决了对阿拉斯加大学系统的资助。据了解,最初否决的只是阿拉斯加大学1.35亿美元的资金,占该大学预算的41%,但随后,州长和大学官员达成了一项折衷方案,计划在三年内分阶段削减7,000万美元。
夏威夷和纽约州的年度资金下降幅度要小得多,分别为2.2%和0.3%。两个州的资金水平已经恢复到2008年大萧条之前的水平,换句话说,尽管州政府消减了拨款,但几乎对这两个州造成不了太大的影响。
而在其他 47个州和哥伦比亚特区中,有 25 个州的报告显示资金的年度增加幅度不到 5%;有19个州的报告声称增长率在 5%-10%之间,还有四个州(科罗拉多州,新泽西州,南卡罗来纳州和犹他州)报告其增长额超过10%。
伊利诺伊州立大学教育管理与基金会教授 Jim Palmer 说,新的一年全美范围内对高等教育机构的拨款都呈现积极的走向,反观 2018年,有 18个州报告说政府减少了资金的供给。所以,这意味着 2020年,每个州的教育基金都趋向于平衡。
Jim Palmer还表示,鉴于目前的经济状况,拨款数额的上涨是可以预见的。为了使各州增加用于高等教育的资金,前提条件有两个。首先,各州必须具备增加资金的财政能力。其次,州政府必须有增加资金的政治意愿。这是因为在学费持续上涨的这些年,各州和各个高等院校面临着越来越大的压力,他们不得不增加资金来应对学费持续上涨的趋势。
没错,2020 财年的拨款比两年前的拨款水平高 9.5%,比五年前的拨款水平高 18.8%,这对于所有学生来说都是一件好事。
尽管在过去六年中,每年的政府拨款一直在稳定增长,但从2008年金融危机以来的大幅削减中,政府拨款仅恢复了一半,而大萧条又加速了学费在高等教育机构运营中的百分比。
举个例子,2008年,学生学费占公立大学教育总收入的35.8%,这意味着大学运营成本的三分之一都来自学费,一旦政府拨款减少,学费势必上涨。当然,这也是这些年学费确实一直在增长的原因。
以下来源于 Grapevine 的调查图表,显示了过去一,三年和五年中每个州的资金水平变化。
那么,州政府的拨款到底跟我们有什么关系呢?其实,这份报告对留学生有两方面的启示。
一方面,州政府对高等教育机构的拨款也间接地影响了学费的变化,而从这份报告中可以看到,政府增加了拨款,虽然这并不能肯定学费一定会下降,但起码能够抑制这“节节高升”的趋势了。
另一方面,选择“多金”的州和学校一定是有优势的,毕竟学术水准在一定程度上也和学校的财政能力挂钩。因为美国的学校在招生、专业设置、课程安排、教师聘任等办学的各个方面都享有较大自主权,这些要如何运作都脱离不了一个“钱”字。
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