正当我们向大家推介澳大利亚TAFE教育的时候,我国教育部和财政部于11月13日联合召开新闻发布会,“十一五”期间,启动“国家示范性高等职业院校建设计划”,国家中央财政投入20亿元专项经费,3―5年时间内,在我国建立100所左右国家级示范高等职业院校,成为我国高等职业院校建设的“211”工程!它吹响了我国高等职业教育事业即将大发展的响亮号角,对立志将自己“修炼”成高级专门技术人才的广大学子无疑是一个巨大鼓舞,对打算步入澳大利亚TAFE院校就读的学生也将是一个有力的推动。
根据新闻发布会宣示的内容,我们可以看到“国家示范性高等职业院校建设计划”的丰富内涵:
我国现在经济和社会发展面临很多重大而又艰巨的任务,走新型工业化道路,推进产业结构优化升级,转变经济增长方式,对我国人力资源结构和素质提出了更高要求。高等职业教育是完成这一重大而艰巨任务的重要方面军。
根据国务院《关于大力发展职业教育的决定》所实施的“国家示范性高等职业院校建设计划”,将通过整合资源、深化改革、创新机制,使高等职业教育更好地为经济建设和社会发展服务。“国家示范性高等职业院校建设计划”按照以地方为主,中央引导、突出重点,协调发展的原则,同时兼顾地区、产业、办学类型等等因素,选择100所左右定位准确、办学条件好、社会声誉高、产学结合紧密、改革突出、辐射能力强的高等职业院校,带动全国高等职业教育加快改革与发展,逐步形成具有中国特色的结构合理、功能完善、质量优良的高等职业教育体系。
“国家示范性高等职业院校建设计划”包括以下主要内容:
1、提高示范院校整体办学水平,加强示范院校基本建设和教学基础设施建设。
2、大力推进教学建设和教学改革工作。根据经济社会发展需要,建立起良性的专业设置和招生规模机制,突出职业道德教育,改进人才培养方案,创新人才培养模式,探索职业要求和专业教学计划有机结合的途径和方式。
3、加强重点专业领域建设工作,选出一批办学理念先进、产学结合紧密、特色鲜明、就业率高的专业进行重点支持。通过重点支持的专业,培养和引进一批基础理论扎实、教学实践能力突出的专业带头人和教学骨干,建设一批融通教学、培训、职业技能鉴定和技术开发功能的实训基地或车间。合作开发一批体现工学结合特色的课程体系,并且在这个基础上,建设一批同重点建设专业相关、内在联系紧密、资源可以共享的专业,形成以重点专业建设为龙头,相关专业为支撑的重点建设专业群,提高示范院校对经济社会发展的服务能力。
4、努力增强社会服务能力。示范院校要为社会提供技术开发与服务,大力开展职业技能培训,努力为提高劳动者素质、促进就业以及转移农村劳动力服务。积极开展地区之间、城乡之间的对口支援与交流,为区域内职业院校培训师资,促进地区职业教育协调发展服务。
5、建立共享型的专业教学资源库。针对需求量大、覆盖面广的专业,重点支持、开发、研制若干共享型的专业教学资源库,利用IT技术使全国高等学校共享教学目标与标准、精品课程体系、教学内容、实验实训、教学指导、学习评价等资源。
2006--2010年期间,国家示范性高等职业院校建设计划采取地方推荐、专家评审、年度考核、分期安排资金的程序进行。中央财政对入选的示范院校实行经费一次确定,三年到位。教育部和财政部对项目进行逐年考核,适时调整,对年度绩效考核不合格的院校终止立项和支持。
为示范计划的实施营造一个良好的政策环境。国家示范性高等职业院校建设计划实施以地方投入为主,积极吸纳社会企业资金,中央财政进行引导和推广。中央和地方都要制定相关政策,支持示范院校的改革试点工作。为了保证生源质量,要求示范性院校建立职业技能鉴定机构,使学生在获得学历证书的同时获得职业资格证书。示范院校要改革办学机制,创新人才培养模式。要科学合理地调整专业设置,主动改革课程体系和教学内容,把职业岗位所需要的关键能力培养融入到专业教学体系当中,增强毕业生的就业竞争能力。积极改革以课堂和教师为中心的传统教学组织形式,把理论知识学习、实践能力培养和综合素质提高紧密结合起来。加强管理。为高等职业教育改革和发展创造良好氛围,保证示范性院校的改革试点取得成效,确保资金利用效益。
高等职业教育在我国高等教育体系中还是一支新军,示范性高等职业院校将成为我国教育改革与发展宏伟蓝图中的一个突出亮点。随着我国高等职业教育的发展,“千军万马过大学独木桥”的现象将大大改观,各级各类教育和谐发展的喜人局面也一定会实现。
“国家示范性高等职业院校建设计划”为我们展示了我国高等职业技术教育的广阔前景,不要许久,数以万计的高级专门技术人才将成为我国文武兼备新型知识分子大军中的一支重要方面军!我国现代制造业、加工业、服务业的市场将更加繁荣,奉现给全社会的产品将更加标准、规范、完美,我国高级专业技术人才在国际市场的竞争力也一定大大增强。
(李振平整理、撰文2006年11月)