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加拿大努纳武特地区简介

曹佰强

2020-07-17 16:26:31

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努纳武特地区成立于1999年4月1日，是加拿大历史上最短的一个行政区。在因纽特语言里，“努纳武特”是“我们的土地”之意。这一地区人口虽然不足3万，但是面积却有2254400平方千米，比海洋四省加魁北克省的面积总和还要大。地区首府是伊卡卢伊特。

地理

努纳武特地区绝大部分地处北纬60度以上，版图范围大约是原西北地区大陆部分的二分之一。由于该地区靠近狂风呼啸、极夜茫茫的北极，终年积雪冰川覆盖，因此人口异常稀少。根据2012年的统计，全区总人口约2.8万，且散落在28个社区，平均每100平方千米只有1个居民，其中因纽特人2.3万多人，约占本地区总人口的85%。

历史

世世代代生活在这块土地上的因纽特人被认为是4000年前从亚洲越过白令海峡来此定居的，严酷的自然环境造就了他们与大自然拼搏的勤劳勇敢精神。然而直到第二次世界大战，他们仍过着“食生肉、住冰屋”的原始生活。从16世纪起，西方人称他们为爱斯基摩人，意为“食生肉者”，显然含有贬义。如今，加拿大在推行多元文化的政策下，已开始注意尊重这些原住民部落，在正式场合和官方文件上一律称为因纽特人。在过去的半个多世纪里，经过加拿大政府的关心和帮助，一跃跨入使用电脑的网络时代。

20世纪80年代以来，因纽特人多次与加拿大联邦政府交涉，要求归还他们的土地和对北极圈及其两侧广大地区的石油、矿产和其他自然资源的拥有，凡打算开发、利用者必须征得因纽特人的同意并签署相关协议，否则属于违法活动。经过多次谈判，在因纽特人放弃追索祖先土地的条件下，联邦政府终于同意因纽特人成立自治政府的要求。

1999年，该地区的28个居民点选出了19名议员和一位行政首长，并确定最大的居民点“伊卡卢伊特”为特区首府。新成立的努纳瓦特地区的原则是因纽特人管理因纽特人，新区的14名副部长中有13名是因纽特人，在新区内，因纽特人使用当地的语言为工作语言，当然政府也提供英、法双语服务。

经济

偏远的地理位置和恶劣的天气，使该地区长期以来基本仍保留原有的生活方式，也很少有生产和商业活动。打猎与捕兽已成为北极居民的生命线。秋季，因纽特人捕杀大群北美驯鹿，肉用来食用，毛皮用来做衣服；春夏两季，北极红点鲑和鸟儿以及大量的北极浆果也是因纽特人的生存依靠。

近十几年，随着文化教育的发展，年轻一代的因纽特人有了更多接触外部世界的机会。努纳武特地区的成立，无疑有助于加拿大最北部地区经济的发展。加拿大三级政府的施政重点也是增加因纽特人的就业机会和改善他们的居住条件，并在发展经济和旅游业的同时，让世界更多地了解和认识这一非常独特的北极文化。

根据相关协议，努纳武特地区享有某些采矿权，同时在联邦其他省份的石油、天然气和矿产收入中占有一定比例。

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