【政策】2018-2027提升高等教育吸引力

【留法新政】2018-2027：提升法国高等教育吸引力的新战略

2018年11月，法国总理爱德华·菲利普公布了一系列的留法新政，主要包括：简化签证政策、增加法语语言培训课程和英文授课课程、创建认证机制以提高国际学生的接待质量、实行学费差异化制度和增加奖学金数量，增加法国在国外的存在感和影响力。以下是此次新政的详细介绍。

2018年11月19日，法国总理爱德华·菲利普公布了提升法国高等教育吸引力的新战略“选择法国”，该战略将引进外国学生置于提高法国国际声誉的核心位置，其目标是从现在起到2027年，迎接50万名外国学生

2017年的一项研究显示表明，被誉为知识和科研大国的法国，历史悠久，拥有巨大的文化和艺术影响力。法国还拥有稳定、高效的经济水平，国际学生因其高质量的课程、声名斐然的高校和教师、以及高含金量的文凭而选择法国留学。这些优势长久以来一直在中国被广泛认可：100年前，第一批中国精英在“勤工俭学”运动中来到法国学习，其中就包括周恩来和邓小平。

为了加强在国际上的吸引力和培养未来人才的能力，法国预计将在2019年秋季启动一系列措施，包括简化签证政策、增加法语语言培训课程和英文授课课程、创立欢迎外国学生来法国留学的认证。一项名为“欢迎来法国”的基金将得以创立，从而以支持从2019年开始实行的上述措施。

为了给这项政策提供财政支持，法国公立大学学费将面向非欧盟国家学生进行差异化收取；同时，法国政府提供的奖学金数量将大幅增加，用于奖励高质量的科研项目和优秀的学生。以下是“选择法国”战略的5个关键性措施：

1.简化签证政策
近年来法国留学签证政策已经得到大幅优化，五分之四的中国学生在首次申请签证时即可顺利获得。接下来还会有一系列新的简化政策将面向选择法国留学的中国学生推出，具体细节将在近期公布。

除此之外，从2019年3月起，已获得法国硕士文凭并返回原籍国的外国学生，将有机会申请获得一种居留许可，让他们重新回到法国寻找工作。这一措施是对已经实施的众多利好政策的补充，例如针对众多毕业生（职业型学士、硕士、博士、理学硕士、法国大学校联盟的硕士）开放的在法额外停留12个月的‘求职创业’临时居留证政策，向硕士和博士毕业生开放的5年往返签证政策，以及面向博士生开放的“人才护照”政策。

2. 增加法语语言培训课程和英文授课课程
   目前，法语是世界上第五大语言。根据法语国家及地区国际组织法语语言观察所的统计，目前有3亿法语人口，其中有2.35亿人将法语作为日常使用语言。对于选择学习法语的学生来说，法语会是他们在法国、欧洲、以及其他讲法语的土地上开启职业生涯的绝佳优势。

法国作为高等教育阶段留学的目的国，为了使其地位能够在法语国家和非法语国家同样迅速发展，每位国际学生都能够在赴法前或在法正式开始学业前接受法语语言强化培训课程。目前，在法国的中国学生作为法语语言培训中心最主要的学生群体，将可以继续充分利用这一新措施，为他们开启新的学业道路。

关于英文授课的课程，目前其数量较2004年几乎增加了五倍，从286个增加到2018年的1328个。在这1328个英语/法语授课的项目中，1015个为全英文授课，大多集中在硕士阶段。237所高等院校提供英语授课课程，其中包括137所公立院校。另外，目前在法留学的中国学生中，已有46%选择英文授课课程。在国家的支持下，法国高校将致力于增加英文授课课程数量，以便在接收外国留学生时所有课程均可提供全英文授课。

3.创建认证机制以提高国际学生的接待质量
法国的众多优势所带来的影响力已成为国际学生选择法国留学的依据，包括科研环境、课程职业化和教育质量、教育机构的声誉等。他们赴法留学的体验必须与最佳国际惯例相媲美：为实现这一目标，通过颁发特定认证来管控法国高校对国际学生的接待水平。法国所有高等教育机构在2018年11月至12月商讨确认有意获得名为“欢迎来法国”的认证的法国高校应满足的接待条件。此认证将于2019年开始颁发，包含要点，如获取信息的便利度、接待质量、住房和校园生活、毕业生跟踪服务等。

4. 实行学费差异化制度和增加奖学金数量
   为实现这个远大的目标，从2019学年起，法国公立大学将对非欧盟学生实行学费差异化制度。目前，与其他留学国家相比，法国的学费是最为低廉的，是因为法国政府几乎承担了全部的教育支出(每位学生每年实际教育成本约9660欧元)。

在吸引力及学生接待战略的框架下，从2019年开学起，第一次在法国高等教育阶段注册的非欧盟或瑞士国籍的国际学生将需要支付差异化的注册费，即本科每年2770欧元，硕士每年3770欧元（所有隶属于法国高等教育科研创新部的高校）。这意味着法国政府将继续承担实际教育成本的三分之二，但此费用仍远低于全球范围内其它留学热门国家。鉴于国际博士研究生对于法国科研的重要贡献，博士生免于缴纳差异化学费。

在2018-2019学年已经在公立大学注册，符合以上情况非欧盟国家学生无需缴纳差异化注册费。在2018-2019学年在学士、硕士或博士预科班就读（比如语言预科班），并且将在2019-2020年进入高等教育阶段的学习，同样符合以上情况非欧盟国家学生无需缴纳差异化注册费。

与此同时，除了上述几种减免学费的情况（法国高校可最多减免最多至1/10学生的学费），国际学生奖学金的数量也将增长三倍，以帮助那些目前不能够来到法国学习的学生实现留学梦想。

法国政府将提供15,000个奖学金（目前为7000个），根据具体情况对学生进行资金补助或费用减免。
6,000个院校奖学金，由学校自行根据其合作和吸引力的战略标准颁发。
中国学生将完全有资格申请获得这些优秀奖学金。

此外，学校将保留其在与国际合作院校的双边协议中，提供与欧盟学生相同注册费的可能性。

新的资金可以帮助法国高校更好地实施其国际化招生战略，走进更多目前鲜有涉足的国家。同时，也将大大提高学校的国际学生接待能力，完善在学生到达法国之前以及整个求学期间的服务，并提供更多的法语语言培训课程和英文授课课程。

5.增加法国在国外的存在感和影响力
目前，世界各地对高等教育的需求在不断增加。在这种背景下，与当地的教育机构合作，进一步在国外推广法国的高等教育显得尤为重要。法国公立大学和高等专业学院植根海外实际上是法国高等教育最好的推广大使，它们的存在也增加了赴法留学的需求。反过来看，赴法留学学生人数的增加也加强了法国和外国教育机构的联系，也深化了与当地高校在各层次的合作。

这一政策的加强和接收外国学生的做法是相辅相成的。法国院校已经掌握了与当地高校合作的方法，植根海外。自2005年以来，通过高校合作的方式已在中国设立的13所中法学院，见证了法国和中国的高校在共同创办优质教育课程和培养高水平学生方面的意愿。