加拿大移民局献上今年第一份见面礼

刚刚进入新年，加拿大移民局（IRCC）就献上今年第一份见面礼——2019年的父母、祖父母担保移民计划（PGP）将于今年1月下旬重新开放。

PGP计划是什么？

PGP，即父母和祖父母团聚移民计划，由IRCC发布，允许加拿大公民和18岁以上的永久居民为其父母、祖父母担保获得加拿大永久居留权，并最终申请获得加拿大公民身份。

IRCC预计，2019年通过PGP申请移民的数量将超过2万份。移民局则会把申请邀请发给首批20000名符合条件和计划要求的担保人。

此前，加拿大移民部长艾哈迈德·胡森（Ahme Hussen）曾在2018年8月宣布，从2019年1月起，加拿大PGP计划的申请，将会以“先到先得”的方式，取代之前备受争议的“随机抽签”邀请方式，如今这一规定终于落到实处。

IRCC从2017年开始采取“随机抽签”的申请形式，供符合资格的申请者提交PGP项目申请。当时，联邦政府认为这种方法更加透明和有效，但仅实施两年，就频频出现各种弊端。

比如中签率极低，有申请者一连4次都抽签都不中等，弄得不少申请居民怨声载道，认为抽签的方式对于多年来一直申请这一项目的人非常不公平。

对此，IRCC称，今年的获批方式改变，是在“倾听利益相关者和客户建议”的结果，这种方式既简化了申请者访问项目的方式，同时改善了客户体验。还“将使政府在该计划申请过程中具有更大的灵活性，确保我们收到尽可能多的移民申请”。

如何申请PGP？

想要申请PGP计划的加国居民，必须首先在IRCC官方网站上填写在线的兴趣表达（EOI）表格，该表格将在1月下旬上线。

随后，IRCC会根据“先到先得”原则，给前2万名符合条件的申请者发送邀请。受到邀请的申请人，必须在自邀请之日起60天内提交完整的申请表和所有证明文件。

2019年PGP计划的申请人，需要满足以下基本条件：

担保人必须是加拿大公民或永久居民；

担保人必须年满18岁；

担保人必须超过该计划要求的最低必要收入水平（如果已婚或在同居关系中，可以两人的收入来计算）；

如有必要，担保人必须签署承诺书，以偿还支付给担保人及随行家庭成员（如有）的任何省级社会救助金，偿还期为20年；

如果担保人居住在魁北克省，则必须签署该省规定的其他额外承诺书。

满足条件的申请者，还需要准确计算家庭人口数量，以此对照得到需要满足的最低收入标准。

需要注意的一点是，申请PGP计划要看家庭总人数，通常包括担保人、配偶、未成年子女、申请的父母或祖父母、以及其他申请人正在担保或尚在抚养期内的亲属。

要能成功申请PGP计划，担保人必须达到最低收入要求（MNI）。MNI是根据申请人的家庭人口数来衡量的，而且申请人只有在收入连续三年超过MNI的情况下，才有资格申请PGP计划。

所有省份的申请人，都必须通过提交加拿大税务局（CRA）发布的评估通知，来证明他们符合最低收入要求，以支持他们的PGP申请。并且他们还必须证明他们已连续三年达到最低必要收入水平（MNI）。

另外，根据2018年及以前的申请条件，在你为父母或祖父母提供担保的时候，必须签署担保人协议，同意并保证会提供被担保者（你的父母或祖父母）20年的经济支持，魁北克省的协议是10年，2019年的申请条件很可能还会沿用这一项。

虽然“先到先得”的获邀方式相对公平，很可能还会有同学质疑，今年PGP的申请拼的是网速和手速。

但对任何移民计划来说，让所有人满意的完美解决方案基本不会存在，所以我们能做的就是在规则允许下尽量充分了解信息，早作准备。

快速通道规模更大

根据IRCC的统计，通过加拿大快速入境计划（Express Entry）抽签获得邀请申请移民的人数，在2018年创下了历史纪录。

EE计划在2018年一共发出了89,800份邀请函。2019年估计会有更多候选人获得移民部邀请。想移民的人先在该系统登记成为候选人，然后由政府通过抽签选出可以递交移民申请的人。

IRCC预测，按照目前的申请趋势，2019年EE系统获邀人数破纪录完全在预期中。

首先，按政府的计划，2019年必须通过EE系统接受的3类移民目标数量增加了6500人，达到81,400人。2020年这一目标又增加了4400人，要达到85800人。

其次，IRCC如果要在2019年增加邀请书数量，那么很有可能增加抽签次数。

在2018年，IRCC建立了一种增加抽取规模的模式，从年初的2,750份ITA开始，每两到三个月增加250或500份ITA，最后达到一次发出3,900份ITA的峰值。这种抽签规模从2018年9月5日起直到12月19日全年最后一次抽签期间，基本保持稳定。

最后，省移民提名计划（PNP）也可以从EE系统中挑选移民。目前加拿大已经有9个省和2个特区这样做。

在2018年前8个月，EE系统发出的62,500份申请中，有12%给了省提名计划的候选人。而在2017同期发出的邀请中，省提名计划候选人只占9%，最终2017年全年的份额是10%。

2017年显示年终总数，2018年仅显示1-9月总计

按政府计划，和EE系统一样，加拿大的PNP计划在2017年和2018年的目标一直在增加。2018年接收省提名移民的目标是55,000人，2019年则要增加到61,000人。

PNP的计划目标将在2020年和2021年再次上升，届时加拿大PNP的受邀人数预计将达到71,300人，这一数据比2018年55,000人的目标增加近30%。

快速入境系统在2018年再创记录，再加上PNP计划扩张，可以预期，新的一年里，EE系统将会更上一层楼。

获邀门槛持续下降

除了规模扩大，2019年EE系统的获邀门槛也将继续下降。

因为EE系统先按语言能力、学历、工作经验、年龄等因素给每个候选人打分，然后按照政府计划发出的邀请数，来决定每次抽签的最低分数。

如果候选人整体得分不变的话，政府发出的邀请越多，获邀人的最低分数就会越低。

据IRCC统计，2018年第一次EE抽签发生在1月10日，当时只抽出2,750人，最低分数446分。后来逐渐增多，到9月5日达到一次发3,900个邀请的水平，之后基本保持这水平到年底。

而在第一次抽3,900人时，最低分数已经降至440分，之后每次抽签的最低分数基本没超过445。12月19日的最后一次抽签，最低分数降到了439分。

可以看到2018年最后两次EE抽签，只相隔一周，这和以往两周一次的抽签方式相比，少了一半的时间补充候选人池，因此导致符合条件的最低分大幅下降。

而为了满足2019和2020两年的受邀候选人目标，IRCC很可能会在新的一年中不定期地举行相隔不到两周的抽签活动，所以可以预期，受邀申请人的最低分很可能将继续下降。

留学生应早作准备

面对今年EE系统受邀门槛降低这种大好时机，有意移民加国的中国留学生更应该做好准备，增加申请成功率。加国政府增加了对学历的加分，使很多顺利毕业的留学生有机会移民。

虽然今年EE系统将发出更多移民邀请，但根据2018年的数据，留学生最好把目标定在不低于440分的水平上。

因为按照目前的得分标准来计算，如果一名中国留学生在加拿大4年本科毕业，并有1年加拿大工作经验，英文雅思得分（说、听、读、写）分别是7、7、8、7分，最终他的EE得分会是462分。而如果说和写都变成6.5分，这留学生的得分将会降至434，已经低于2018年最低受邀分数439分。

即使EE的得分不够，省提名移民计划（PNP）也是一个选择。PNP计划着重招收当地缺乏的人才，留学毕业生的职业通常需要符合各省的要求才行。

如果获得省提名，得分会另加600，肯定能获得邀请。需要注意的是，有些省份的PNP计划有本土要求，比如先考虑在本省毕业的留学生等。

因此，留学生做计划时，一定要全面考虑，早作准备。